2017国家公务员考试申论押题卷（申论热点技巧）
1.发起投票，凝聚网络民意；政要走进直播间与网友互动，了解社情民意。然而网络投票之真实性确也存疑。许多人都经历过身边好友拉票的事，举手之劳却也给网络投票注了水。
通过网络投票评选“珠海名医”的做法值得肯定，遭遇网络公司操控选票即时叫停也处置得当，但如果因此就弃网络不用，则有点因噎废食了。无疑，相比“大评委团”或是现场投票，网络都是成本最低、最快捷地获取民意的手段。既然遭遇技术问题，有关部门也应尝试以技术手段应对，对操控进行辨认和控制；同时，也要对网络投票代表民意的真实性和准确性有所预判，赋予其合适的参考权重。网络是把双刃剑，用好它是有一定的难度，但弃之不用则可惜了。
2. 网络民意表达，在一定程度上反映不同群体利益诉求，为公共决策的价值取舍、利弊权衡提供重要依据。但在承认这一现实的同时，也要对网络民意表达的实效性作出客观判断。
首先，对网络民意表达群体的影响力应有一个客观认识。网民虽然人数众多，但只是公民的一部分，甚至是一小部分。有调查显示，我国现有1.23亿网民，其中20％以上的习惯参与论坛讨论。也就是说，网民占全国总人数的十分之一不到，且习惯参与网络民意表达的更不到全国人口的2％。因此，在重视网民意见的同时，也要注重“沉默的大多数”的观点。
其次，对网络民意表达在整个社会中的影响力应有一个客观认识。网络民意表达之所以受到重视，很大程度上是迎合了社会上某些人群的诉求。他们所代表的可能只是整个社会中部分人、部分群体的意见和看法。
3.将网络上的“一呼百万应”叫做“网上群体性事件”，是这篇文章的新奇之处；“在很短时间内损害百万群众心中的党政机关形象”，则是这篇文章的另一个独到见解。一个是“新奇”、另一个是“独到”，能不能成立？依我看，简直是瞎辮，压根儿就不能成立。
什么叫“群体性事件”？尚无统一的定义。有两个概念可资参照。一为2000年公安部制定的《公安机关处置群体性治安事件规定》提出“群体性治安事件”概念，指“聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序、危害公共安全，侵犯公民的人身安全和公私财产安全的行为”。二为中国行政管理学会课题组曾提出“群体性突发事件”概念，指“由部分公众参与并形成有一定组织目的的集体上访、集会、阻塞交通、围堵党政机关、静坐请愿、聚众闹事等群体行为，并对政府管理和社会造成影响的行为。”这两个解释没有将“事件”发生的“因”考虑进去，有一定的缺陷。我只是稍作补充一点，即:一群人为自己的权益受损而与政府（或单位）纷争，且闹得不可开叫的事件叫“群体性事件”。如今社会中频发的所谓“群体性事件”一定有利益受损者主体，大多是利益受损者为维权而起来“闹”的，罪魁祸首主要是腐败及其贪官污吏，地方政府又不闻不问，处理不当，因而激起了“群体性事件”。显然，“群体性事件”不是一个褒义词，不是一个中性词，甚至还可以说带有一定贬义的词。
4. 网络信息芜杂，但已经有规律可循。群众并受众这个群体已经习惯于在网络平台上发布及接收信息。而且到了一个比较成熟的阶段。但是，一些地方政府和官员认识到了网络的力量，而缺少一些面对的勇气。轻“疏导”重“堵截”依然显现在日常工作中。网络上有了批评的声音就赶紧动用一切力量封堵。殊不知，群众对于“一闪而过”的批评更有追溯力。官员封闭批评，也就关闭了正能信息的感召力。很简单的“有来有往”规则被破坏，也就无法形成良性正常的互动。
俗话说，不做亏心事，不怕鬼叫门。网络上的批评和怨愤，及时过了头，但也反映出一定的民生艰难。只要“顺藤摸瓜”，总能化解不平，营造公平和舒心。
官员敢于直面网络批评，能够有效及时准确反应。长此以往，政府公信力就会倍增，而带来的积极效应会积聚起来。在遇到突发和网络谣言时，群众也会增添一份定力，不至于形成舆论混乱。
5.微博，作为网络的新生产物，因其快速、便捷、涉及面广，在人们的生活中重要性与日俱增。局限于一地的新闻事迹，完全可能在三分钟后在网络蔓延，引来人们或支持、或谴责、或呼吁的网络围观。倘若官方不能及时监控网络，了解舆情民意，不能及时予以正面的回应，完全可能在网络上引起轰动效应而不自知，应对失措造成极大的负面影响。所以，官方应重视网络、关注网络，直面网络民意。
当网友纷纷为“泸州甘蔗滞销”一事出谋划策时，如果有官方的声音出现，采取了什么积极措施，通过什么渠道帮助销售甘蔗多少万吨，不仅可以树立地方形象，更能在这种网络互动中和谐干群关系，提高政府的公信力。当“贫困县街道办职员开豪车”微博变身舆论漩涡的时候，如果官方能务实调查，以权威的声音回复，而不是诸如“妻子开茶楼”、“弟弟生意”、“开烧烤店”等多个版本的回答，就不会令自身处于尴尬境地，让网友为之质疑且引来非议。
6. 在层出不穷的网络流行语当中，我们可以清晰地找到各种民意的身影。土“豪”的背后，表现出的是民众对于拜金主义、奢靡之风与贫富差距的现状的不满和无奈，与社会转型期的心理失衡有关；中“国大妈”抢金则反映出了民众投资渠道狭窄、亟待拓宽的社会现实；光盘行动”“ 倡导厉行节约反对浪费，其背后是普通民众对于公款吃喝现象的深恶痛绝；前几年的“躲猫猫”“俯卧撑” 体现了民众对个别等，部门愚弄人民智慧的愤慨与讽刺；被幸“福”体现了民众对于自身命运掌控的无力和权利被剥夺的焦虑；钓鱼执法”“ 体现了民众对于执法公正性的疑问……
这一个个网络流行语就是一条条被高度凝缩了的公众民意表达，既折射出社会现状，又充分印证了网络流行语的民本性特点。
网络流行语就是社会状况的晴雨表。它在某种程度上拓宽了公众参与社会生活的空间，同时还起到了宣泄不良情绪的作用。
7.如果公众对政府的诉求得不到回应，这不仅冷落了民意，而且会伤害到政府公信力。政府也将失去与网民坦诚交流的平台与机会。现在，市长高度关注网络民意，对网民反映的具体问题，作出批示，也解决了一些问题。无疑传递出政府重视网络民意的积极信号，值得期待。但是在我看来，市长关注网络民意，作出批示，只是重视网络民意的一种形式，解决网民诉求还有很多事可做。现实生活中，政府对百姓的回应还不是“市长批示落实网民申诉”这么简单。换言之，市长批示不是重视网络民意的根本路径。
话说回来，市长毕竟工作繁忙，除了集中批示以外，不可能事必躬亲，每天到网上搜集民意，事事都去做批示。而网络民意随时都在传递，而且传播速度很快，更多民意靠基层工作人员去搜集与回应。对网络民意，仅有市长关注是远远不够的，它需要一套长效管理机制做支撑，需要更多政府工作人员去关注、回应。只有通过建章建制，建立科学的管理、监督机制，使尊重网络民意成为制度常态。抓好日常过细管理，并为之提供法律制度保障，才是解决问题的关键。这也是百姓真正期待与欢迎的。
8. 俗话说，"一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮"，群策才能群力，众志方可成城。湖北的网络政治虽然起步不早，但是网友参政议政的热情非常高。在东湖社区"中部崛起"版块上，来自民间的草根政见总是层出不穷，颇有价值，屡屡被高层好评、被媒体刊用。在各地的论坛上，网民也纷纷建言献策，为家乡发展出谋划策。这一个个帖子，点点滴滴汇流成河、积聚成海，为湖北的发展贡献出了力量。
我曾从事网络工作几年时间，对于这几年湖北网络事业的发展形势看得很清楚。一方面，电子政务飞速发展，党政网站层出不穷，网民参与热情有加，网络已经成为参政、问政的良好平台。另一方面，各级党政干部（尤其是一把手）越发重视互联网政治，采取多种形式与网民交流互动，官员博客、视频访谈、实名上论坛……这些早已不是新闻。
可能有的人说：各级领导干部年年都拜年、都发公开信、都开展在线访谈，形式大于意义，网民的呼声难以落到实处。诚如其言，发表一封公开信，省委书记不一定能直接解决很多问题。但是，省委书记作为"封疆大吏"，表这样的姿态，要看到这背后的深意：这说明他们重视网络民意、乐于吸取民智、愿意解决民生问题。而且，从书记、省长多次"触网"看来，他们作为主要领导经常性地直接听取最基层网民的意见和想法，是百姓喜闻乐见的好形式，也畅通了交流的渠道。我觉得，罗清泉这封对网民的公开信，也可以理解为是向湖北各地党政领导发出的一封倡议书，必然起到一个带动作用，我们完全可以期待更多的"公开信"，期待更多的网民高涨的热情被激发，期待网络参政议政落到实处，成为科学发展的重要引擎。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的网络民意的特点？全面、客观、准确。字数在400字以内。
2.结合所给材料，试分析如何强化网络民意的参与权？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Y市网络建设办公室的一名工作人员，当前，我国的网络上的群众表达了很多观点，请结合所给材料，整理一份材料，供领导参考。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“网络民意的纾解”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
