1.企业要缴纳的费用，前几年明文规定且在预算内的有，教育费附加收入、排污费和城市水资源费收入、矿产资源补偿费、养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育事业附加费、邮电附加、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费等等。这些收费近年有的时过境迁已经取消，可是在预算外的收费还有很多名目，譬如企业装修公共设施，那些公共服务单位都会额外收费。收费的地方财政部门、交通部门、国土管理部门、卫生监督部门、公安、司法、检察、城建、环保、教育等管理部门，还有那些额外的水电煤等公用事业单位等。

 

 

2.从宏观层面上，为了顺利推进“营改增”，出台了各种税收优惠和补贴政策，再加上现阶段我国税收征管能力的约束下，“营改增”短期内确实减轻了企业税负。从微观企业层面上，即使个别企业感觉税负增加，那更多地是税负分布不均的原因，大部分企业的税负还是有所下降。但是，从长期来看，由于增值税征管能力相对较强，以及各种“营改增”的临时性税收优惠和补贴政策的退出，完全可能加重企业的负担。

一是临时性税收优惠和补贴政策的逐步取消，可能加重部分企业的税收负担。按照党中央、国务院要确保所有行业税负只减不增的要求，营改增的过程中政府实施了大量税收优惠和补贴政策。如金融商品的转让收入免征增值税；证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券，免征增值税。这些税收优惠和补贴政策，具有明显的临时性和过渡性。随着“营改增”全面完成后，这些临时性的税收优惠和补贴政策都可能被取消，部分企业的税收负担可能增加。

 

3.无论是政府本身的隐性债务，还是高杠杆的国有企业，财政体制缺陷都是重要原因。因为中央地方财政关系一直没有理顺，地方政府融资出现“正门未开、后门难堵”，甚至催生中央财政兜底幻觉，导致“刚性兑付”和道德风险。因此，在不少地方政府收支缺口过大，特别是没有稳定税收来源的背景下，改革财政体制，理顺央地财税关系十分迫切。同时，为地方政府增加一个稳定的税收收入来源，并取代土地财政带来的负面影响，房地产税可以适时开征。

 

4.各地在给出企业工资指导线的同时，更要不断加大对实体经济发展的支持力度，切实降低企业经营成本。目前，许多地方相继出台了助推实体经济发展的政策措施。显示，今年上半年，通过下调增值税税率、实施定向降准、进一步清理规范收费，以及加大物流、网络降费力度等措施，在推进实体经济发展方面取得了成效。据统计，今年上半年规模以上工业企业利润增长17.2%，主营业务收入利润率达到6.51%，提高0.41个百分点。与此同时，下半年经济下行的压力仍然较大，加大补短板力度，推进实体经济发展成为下半年工作的一个重点。各地应把降低企业负担当作一项重要工作，必须进一步降低税费、融资成本、制度性交易成本，以及用能、用地、物流等成本。