1.公租房房交会一开幕，就受到了市民的热捧。如何申请、何时摇号是市民最关心的问题。而在展区内，一些市民或站在公租房分布的沙盘前听工作人员讲解，或拿着手机、相机甚至笔记本，记录我市公租房的相关政策。一位在房交会上做兼职的重庆师范大学学生在现场表示，她打算毕业一找到工作就去申请一套公租房，“这样既没有了首付压力，对父母，对自己都很有好处。”
本次房交会上，我市的公租房展区约400平方米，没有华丽的修饰，也没有博眼球的宣传噱头，但这些仍然是不少市民来房交会的第一站。重庆市公租房管理局局长郭唐勇告诉记者，此次公租房展台还可现场发放全套的公租房申请表，免去了市民自己去网上下载的程序。从早上9：30开始，郭唐勇就一直在现场“坐镇”解答市民疑问。
2.一方面要完善制度。我市相关部门一定要结合《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的若干意见》和《公共租赁住房管理办法》等制度要求，因地制宜设计详尽的公平分配公租房的政策措施，对保障性住房分配管理继续加强和规范，逐步完善和严格执行申请、审核、轮候、配租和公示等制度。另一方面要严把准入关。我们的政府应结合保障能力和住房保障需求，合理设定公共租赁住房等住房保障对象的住房困难条件、家庭财产收入条件。不能重“白领”轻“蚁族”。此前，北京、深圳等地公租房多分配给政府关注的“重点”企业“高级”人才，这一现象引发广泛质疑。在目前中低收入住房困难矛盾没有缓解之前，将公租房用于不符合保障条件的“高端人才”，有悖公租房建设的初衷，扰乱了公租房的分配机制。面向外来务工人员的公租房，必须恪守住房保障的理念，而不能异化为城市向高端人才伸出的“橄榄枝”。同时，强化住房城乡建设与各相关部门及街道、社区协作配合，建立了家庭住房和经济状况联动审核及信息共享机制，严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。
3.公共租赁住房是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。换句话说，设置公租房的目的在于解决困难群体的住房问题，房屋所有权归政府或公共机构。公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，更不能私自改变用途，也不得用于从事其他经营活动。
  然而，问题来了，既然在办理申请公租房的时候，都已对申请的条件和不允许转租的内容进行了“三令五申”，缘何仍有人心存侥幸、顶风作案，将产权属于“公家”的房子转租牟取私利呢？原因只有一个，房价便宜，双方各得所需。事实上，郑州市公租房管理方面早就做出了相关规定，如发现并确认租户有转租、空置或改变用途等行为，将依法取消其租赁资格，并让其腾退房源。但笔者认为，此举仍远远不够，公租房转租“暗流”，或可考虑将租赁双方都“扫地出门”。
4.申请公租房，除了身份证、居住证、结婚证、收入证明、劳动合同、财产证明，还有最麻烦的计生证。审批程序要经过“三审三公示”：社区居委会30个工作日内进行入户调查；街道住建部门15个工作日内进行复审，公示不少于10天；区住建、民政、公安、工商、税务、人力资源社会保障、公积金管理中心等部门10个工作日内对申请人的家庭住房、人口、收入、车辆、财产等情况出具审核意见证明；区住建部门在收齐上述信息之日起15个工作日内提出终审意见，公示不少于10天。问题是，且不说公示时长，社区入户调查需要一个月吗？审批动辄半个月，半天就铁定不能审完吗？
   很多城市的公租房，大多建在“姥姥不疼舅舅不爱”的偏远地带，基础设施有限、配套功能一般，如果审批程序上还故意“刁难刁难”，这不是逼着弱势群体去租小产权房？下面这些数字，恐怕不能仅仅是让人脸红而已：新华社记者获悉，规划了近5000套保障房（廉租房1564户，经适房3288户）的东莞唯一市属廉租经适房小区雅园新村，目前只有160多户廉租房业主入住，九成以上廉租房空置。再往前，2011年底，郑州市公共租赁住房新开工24572套，竣工9670套，但在第一批申请过程中也是响应者寥寥，空置率超九成。再翻翻其他城市的公租房“成绩单”，好像一应不太理想。
5.公租房是与商品房截然不同的两个概念，任何单位和个人都无权擅自改变公租房的“公租”性质。顾名思义，公租房是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房用低于市场价或者承租者承受起的价格，实施租赁，它不是归个人所有，所有权属于政府或公共机构。
在西蒋峪某些获得了政府公租房的住户将房子转租出去从中牟利的做法，不仅严重违反国家关于公租房的相关规定，而且也同时侵犯和剥夺了那些亟须住房的城市中低收入者获取公租房的正当权益。
6.公租房不仅解决了生活困难群体的住房需要，也对高房价有一定的缓解作用，对实现居者有其屋和社会和谐都有很现实的意义。但政府出于好心建设的公租房，是否都能得到需求者的认可呢？从现实情况来看不一定。政府满腔热情建好的公租房，却出乎意料地被大量空置，主要原因并非是门槛太高，挡住一批有需求的人，而是没有建在需求者心坎上，理所当然地会出现叫好不叫座的尴尬局面！
公租房被空置起来，一是在其附近有需求的人不多，大多数的需求者远离公租房。虽然租金很廉价，但与自己工作的地方较远，每天往返所用的交通费就足够在附近租一间房子了，所以不感兴趣。二是出于用地成本的考虑，绝大多数的公租房建在偏僻的地方，尽管也算是在市区内，但住在那里出入和生活都不方便。三是不想搬来搬去。按照一定的入住条件，如果收入超过标准线就要退出。除非身体原因丧失了劳动能力外，一般肯努力的人都会通过一段时间的奋斗来甩掉贫穷帽子。退出后又要重新去租房子，确实很麻烦。
7.某些城市管理者习惯于将基本福利保障看作是一种权力赐予，而忽略了其公共属性。明白了这样的道理，再来看《新郑市人才公共租赁住房管理实施方案》，不难发现，其中错谬之处不只是“第一学历歧视”，还有对“本市行政机关、企事业单位、社会团体工作人员”的专供规定，相比起“第一学历歧视”，这种错位的公共福利保障分配思路更需要扭转。是的，属于民生建设的公共福利岂能成为一些为政者手中权力不受制约的“赐予”？
   最让人不可思议的是，新郑市法制办回应说，这个政策出台时，他们也做了合法性审查，没有发现其内容有和法律冲突的地方，因此，制定这样的政策并无不妥之处。面对2015年7月1日起施行的《河南省行政规范性文件管理办法》，尽管规定“规范性文件应当每隔2年进行一次清理，对于那些与法律、法规、规章或者相关政策规定不一致的，不适应经济社会发展要求的都应当及时清理并宣布失效”，但是，该法制办依然认为，2015年底，他们对该政策进行了审查，发现该规定没有和国家政策相抵触的地方，因此，他们已经宣布该规定继续有效。至此，我们基本明白，新郑市法制办作为市政府出台规范性文件的“守门人”，在公租房变身“人才房”的过程中，扮演了法治水平低下的角色。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的公租房建设中存在的问题。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何保障公租房分配中的公平？提出具体的对策建议。字数在400字以内。
3.假如你是T市公租房分配办公室的一名工作人员，当前我国的公租房面临分配难题，民众对此关注的很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快公租房合理分配的公告。字数在500在以内。

4.阅读完所给材料，你一定有所感触，请围绕“公租房分配方案的科学”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。