2017江苏公务员考试申论模拟题
1.不仅城市之间存在污染源信息公开程度的不均衡，同时，东中西部环境信息公开水平呈现出低水平状态下的趋同，尤其是东部地区，2012年的进展基本乏善可陈。公众环境研究中心主任马军指出，目前我国多数城市在环境污染物日常监管、企业排放等关键信息方面的公开尚未取得实质性进展。“日常监管信息，包括企业超标、超总量排放信息和环保行政处罚记录，涉及企业是否能遵守环保法规，是最为重要的信息。”但在2008年开始的历次评价中，113个城市在这方面的平均得分都十分有限。
公开排放数据，在主要工业化国家已经成为惯例。国际自然资源保护协会亚洲项目主任BarbaraFinamore女士介绍，在美加、欧盟等地，企业必须定期向社会公布其排放的有害物质的种类和数量。我国在2003年颁布的《清洁生产促进法》和2008年的《环境信息公开办法(试行)》中也对部分企业的排放情况披露作出了要求。但此次PITI评价发现，在过去的一年中，仅有湖北省和常州、柳州、宜昌、北海、武汉、大庆等城市及重庆的多个区县对部分企业排放数据作出公布，且公布的数据种类通常十分有限。
2.在城市周围，特别是一些城乡结合部，经常能看到垃圾围城、围村的现象。归根究底，是因为随着城市环境准入条件提高和环境管理加强，农村渐渐成为城市的垃圾场；某些有污染的小企业，在城市难以生存，也会“被迫”由城市转移到农村；此外也有农村自身发展经济所形成的一些污染。
出现这样的情况，客观上来说，具有一定的历史原因，在经济发展的初期，由于人们环境保护意识的淡薄，只看到了眼前的经济利益，而忽视了环境保护。但是，现在我们的经济发展已经取得了非凡成就，人们的环保意识也大大增强，在公众日益重视生活质量和居住健康的今天，再让这种污染继续蔓延，以牺牲农村生态环境的代价来换取短暂的经济利益，于法于理都是说不通的。
3.经验告诉我们，供暖季开始，因为燃煤的增加，城市空气质量往往会急剧变差。但正像我们看到的，不仅是此番“应考”失败的沈阳，不少城市从预警信息的发出，到应急预案的落地，大多是漫不经心和力不从心。
比如，从报道中可知，其一，即便是启动了重污染天气一级应急响应，从沈阳市环保局，到沈阳市重污染天气应急指挥部所涉诸多部门，在信息的及时有效发布上，都显得慢半拍，一些官方网站找不到关于此次雾霾的预警信息甚至一度瘫痪。如此，老百姓恐怕只能依靠自己的鼻子、口腔，去“感受”、承受雾霾。
其二，应急预案的落地也是问题不少。根据《沈阳市重污染天气应急预案(试行)》，实施一级应急响应措施时，沈阳城区内需强制停止相关施工作业。而从报道中可知，诸多建筑工地没有收到停工通知，环保部门的自己人都对何时启动了预案不知情……这是怎样的混乱和无序？
一份预案看起来面面俱到，真需要派上用场时，频频“掉链子”。预案的可操作性、有效性，相关部门制定之初难道没有考虑吗？时下，手机那么便利，向市民发送一些预警短信，做一些温馨提示，有那么难吗？若真是相关部门有心做这些事情，现在至于如此被动吗？
4.在约谈之后，郑州市长也表现出了整改的信心和决心——必须整改，不找客观理由。这样的表态，让人想到了之前临沂市长被约谈后的表态“保证不被约谈第二次”。而且，就目前临沂市的整改效果来看，其关停了几十家重点污染企业，环境整饬效果也已经初步显现。应该说，这说明现在环保部的约谈是不同与以前政府部门的一些约谈，而是真真正正给了地方领导以真正的压力。只是，对于其他一些城市空气质量仍然在全国排名比较靠后的城市管理者而言，就别等环保部的约谈了——没有理由地落实执行环保政策吧。
以往的约谈，在坊间和网络上，也被称为“喝咖啡”。尤其是几年前的约谈，因为没有形成约束机制，更像是“罚酒三杯”一样。最明显的例子，就是房价约谈。尤其是在2012年之前，相关部门还和地方政府领导人员签订“责任状”。但是，因为这也仅仅是约谈，而并没有形成较大的约束力，以至于房价没控住，约谈也成为了儿戏。
5.从我国大气污染格局的实际情况来看，大气重污染区域主要集中在3个地理区域：一个是由北起燕山山脉，西至太行山山脉、伏牛山、大别山，南至江南丘陵东段、浙西山地所包围的北京、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江北部等区域，呈现出以“北京—三门峡—宁波”为顶点的污染三角区；一个是位于四川盆地的成渝污染区；一个是位于长江中下游两湖平原的武汉城市群和长株潭城市群。
这些区域的地形等自然属性对大气污染具有重要影响。从重污染城市的具体地形特征来看，北京、石家庄、太原、兰州、杭州、重庆、成都及乌鲁木齐等城市均是临山而建，甚至三面环山，大气环境自净能力较差，且城市在空间上无序发展，城市内部大量污染源布局于上风向地带。
就城市层面而言，我国城市开发强度过高，深圳、东莞、苏州等城市全市域的开发强度已接近于发达国家市区开发强度，并且市区开发强度远高于全市域。
6.在河北省唐山市古冶区王辇庄乡甘雨沟村，村民于晓凡从缸里舀起一瓢水，不到一分钟，水底便沉下一层灰色的粉末。她对本报记者说：“这是粉煤灰沉淀物。”
村民们说，发电燃煤产生的粉煤灰已经严重污染了当地的饮用水水源地。
这都是附近一家名为“陡河发电厂”闹的。这家发电厂燃煤产生的粉煤灰，通过“水除尘”处理，经高压排浆泵运输到距甘雨沟村400米的粉煤灰场储存。长年累月，因储存的水和粉煤灰越来越多，又没有采取适当的排水设施，致使灰场周围的地下水位逐渐升高。
记者此前在内蒙古巴彦淖尔市八一乡丰收村采访时，66岁的村民王贵义也表示，由于周边企业大量抽取地下水，造成水位下降，村民们不仅喝不上水，就是抽上来，水也有味不能喝。
在湖南省，境内河流和湖泊有湘江、资江、沅江、澧水和洞庭湖。其中湘、资、沅、澧四大水系覆盖了湖南省大部分城镇地区，有154个饮用水水源地，其中河流型101个、湖库型41个、地下水型12个。
7.光污染还带来生态问题。有研究表明，光污染会影响动物的自然生活规律，受影响的动物昼夜不分，使得其活动能力出现问题。此外，其辨位能力、竞争能力、交流能力及心理皆会受到影响，更甚的是猎食者与猎物的位置互调。近日，发表在《英国皇家学会学报B：生物科学》上的一项研究显示，城市光污染可能会让春天提前，可能对动物和植物起到连锁反应。
目前城市的光污染已经不容忽视。美国《科学进展》杂志上的研究发现，由于光污染问题，现在地球上已有三分之一的人口看不到夜空中明亮的银河。
同样深受光污染困扰的还有长春市民小陈，小陈住所临街，每天晚上都会受到窗外超亮广告牌的光辐射，“晚上看电视根本不需要再开灯。户外投射进房间的光，就已经很晃眼睛了。”小陈说，她曾向装有广告牌的大楼的管理部门反映过情况，但无人搭理，就只好自己在家安装厚厚的防光窗帘，来躲避刺眼的广告牌灯光。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的城市污染的主要表现。字数在300字以内。全面、客观、准确。
2.结合所给材料，试分析如何加快我国的城市污染治理？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Y市城市环境保护办公室的一名工作人员，当前我国的城市环境污染问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快环境保护的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“城市污染治理”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
