2014重庆市沙坪坝区事业单位考试综合基础知识：金融扶贫
扶贫开发，金融支持不能缺席，但“贷款难、贷款贵”的瓶颈如何突破？这需要金融机构积极探索，创新金融参与扶贫开发的模式。首先应发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，组建政策性担保公司为农民贷款提供担保，从而降低贫困地区农民贷款准入门槛，使绝大多数有生产能力的农民能够得到金融支持，让贷款不再难。
信用体系的构建在于解决个体农户抵押担保物不足而造成的贷款难问题，是金融扶贫的有效手段。信用体系的核心价值在于把信用资本化，把社会责任加入到商业银行的业绩衡量标准。在信用评级时，以个人信用为保证，以信用品质和邻里关系及履行社会责任为侧重点进行评级增信；以系统自动生成的信用评级记录降低银行对农户的贷前调查成本；以整村的信用评级并通过“农金村办”模式降低贷前调查和贷后跟踪成本；以一次授信随贷随取的规则切实简化贷款流程，进而降低贷款门槛，有效解决贫困农户首贷难的问题。
目前集中连片特困地区大都处在自然条件严酷、交通不便的深山区和边远地区，致贫因素多、贫困程度深、发展难度大、扶持成本高，要如期实现脱贫目标，必须持续加大投入力度，实施集中攻坚。但仅靠目前有限的财政扶贫资金，难以满足扶贫攻坚资金需要。必须将财政资金和金融资金有机结合，充分发挥金融资金在扶贫攻坚中的作用，形成集中攻坚的强大合力。
小额信贷不仅解决了部分贫困农户的资金需求，其核心理念是对被扶持对象（贫困人口）劳动能力、信用程度等的高度认可。在以人为本的理念下，通过借贷的方式，向贫困人口提供资金支持，并将生产技能培训、经营管理培训、实用技能培训等非金融性的扶持内容，与金融扶贫相结合，全面推动帮扶对象提升自我发展能力。我们与农业银行合作，将会为小额信贷扶贫提供充足的资金，扶持更多的贫困农户，同时，贫困人口将得到更多有针对性和内容充实的能力建设培训，获得更多的发展机会。
农村贫困劳动力转移培训助学贷款，是遵循“政府引导，市场运作，风险分担，共同推进”的原则，实行“财政担保，扶贫贴息，银行（信用社）借款，基地（学校）承贷，学生转贷，就业还贷”的方式运行管理的一种新型金融助学贷款新产品。该助学贷款受益对象为本市农村应（往）届初（高）中毕业、自愿到培训基地参训就读的贫困家庭子女。每批助学贷款规模依据市扶贫办下达给培训基地的年度招生计划、按每人每年2000元（两年4000元）左右据实核定。助学贷款按人行所规定的同期贷款基准利率计息。
由政府牵头，集中各种财政优惠补助资金，并吸收社会资本共同成立担保公司，探索“变贴息为担保”，着力化解贷款难的问题；进一步完善扶贫贴息贷款制度。减化审批流程，实现扶贫贷款由生产领域的扶贫向“扶智”领域转变，扩大覆盖面；金融机构要加强金融服务创新力度，因地制宜，积极探索开发适合农户经济发展需要的信贷产品，合理控制风险，加大信贷投放，更好地帮助贫困农户脱贫致富。
1.根据所给材料，请概括归纳我国政府实施金融扶贫的现状是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何精确地实施我国的金融扶贫？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言凝练。
3.假如你是重庆市金融扶贫办公室的一名工作人员（重庆事业单位），当前我国的传统扶贫方式已经不能满足农村发展的现实。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市保障金融扶贫的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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