2014河北省邯郸市事业单位考试综合分析题：征地补偿

   “徒善不足以为政，徒法不能以自行”，善法还要善施。农民土地征用之所以矛盾突出，不仅在于法律法规不健全，而且与权力被滥用有关。因此，要切实矫正违法征地、补偿不到位等征地老大难问题，除了要求相关部门怎么做以外，关键要健全监督问责机制，明确违法征地，补偿不到位的法律后果与处罚细则，避免地方政府有法不依、有令不行。

   长期以来，房地产市场扮演者“资金黑洞”的角色，吸收了大量的货币流动性。这不仅锁定了中等收入者的消费需求，还易导致实体经济资金链断裂，引发民间信贷和地方债务危机。有如此一个“流动性陷阱”，央行货币政策效果难免大打折扣，而且还会埋下通胀隐患。所以，当局应该多观察已出台政策的效果，不能再在同一个地方跌倒。

这些年各地发生的征地矛盾，十有八九是因为征地补偿费用不合理、不公平、不到位引起的。由于征用农地简单、廉价，致使农地递减速度居高不下，而土地财政收入逐年增长。这种简单土地财政既是简单粗放发展的原因，也是简单粗放发展的结果，是各种矛盾与问题发生的内在因素。

在我国，一方面是耕地资源非常稀缺，另一方面土地利用效率却非常低下。一般来说，在自由价格机制下，土地用途竞争的结果导致较低层次用途向较高层次用途转换，土地的收益能力上升，因而购买价格理应高于土地的现有价值。而在没有补偿或者说是补偿非常不公正的征收制度下，用地单位以较低的征地补偿费取得土地并不一定导致较高层次和最佳用途的利用，反而可能造成土地利用的低效率。我国城郊大量存在的土地征用征而不用、低度利用的现象就是例证。

为做好征地中农民住房拆迁补偿安置工作，解决好被征地农民居住问题，规范征地程序、提高征地工作透明度，国土资源部要求切实做好征地涉及的拆迁补偿安置工作，先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为；要合理进行住房拆迁补偿安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题；统筹规划有序推进征地拆迁。

虽说农民承包土地与消费者买商品房不是一回事，农民对所承包土地并不具有法律产权，但是土地是农民赖以生存的物质基础，而且土地问题事关国计民生与粮食安全，不可掉以轻心。从法律的角度讲，政府征用农民承包的土地，既要变更土地用途，又要变更农田承包合同。这一方面要确保土地用途变更合法，严格遵循“先补偿后征地”的征地程序，另一方面征地事关农民切身利益，征地补偿标准与安置方案应事先征求农民意见，对征地补偿与被征地农民今后的生活与出路预先做出周到的制度安排。

1.根据所给材料，请概括归纳我国征地补偿中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何保障耕地人的土地权益？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市征地补偿中心的一名工作人员，当前的征地补偿中频频产生纠纷，农民的土地权益被剥夺，各地对此处置不当往往酿成惨祸。请结合所给材料，分析现实，写一则关于C市保障征地补偿的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。