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2015江苏公务员考试申论模拟题：职业教育

2014/7/12 12:44:47 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015江苏公务员考试申论模拟题：职业教育。内容提要：假如你是Y市职业教育发展办公室的一名工作人员，当前我国职业教育发展迅速，但依然存在诸多不足，请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市发展职业教育的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015江苏公务员考试申论模拟题：职业教育

1.当前，职业教育被赋予更加重要的职责与使命。“为强国梦提供坚实人才保障”“为国家进行技术技能积累”，让“中国制造”走向“精品制造”等，都成为职业教育发展目标的“关键词”。教育部明确指出，加快发展现代职业教育的意义就在于 “服务国家经济转型、产业升级和改善民生，服务国家实施创新驱动战略”。与以前相比，这是一个全新的职业教育理念与定位。从这个意义上说，职业教育培育出的“蓝领”同样是推动经济社会发展的“精英”。


2.多年来，我国的高等教育备受诟病，可谓“历史欠账太多”。仅就此次将从本科转向职业教育的600多所地方院校来说，多是1999年大学扩招后“专升本”的产物。冲动之下，很多学校都“升级”，但师资力量、专业设置等都存在问题，导致招不满学生、招来的学生不少面临“毕业即失业”的窘境。此次再“转型”，也将面临同样问题，改革还有漫长的路要走。
深究下去，这种窘境的“病灶”还在于落后的教育理念。通常来说，普通本科高校培养目标侧重于学术型人才，而职业教育培养目标侧重于技能型人才。这两种人才都是社会所需要的，但在目前的招生体制下，重点院校“掐尖”，职业院校“掐尾”，所以大家习惯以上本科院校为荣，把职业院校看成是落榜生的无奈选择。受“劳力者地位不高”“蓝领待遇比白领低”的观念与现状影响，我们往往把学术教育看成是“精英教育”，而把职业教育培养的“蓝领”排除在“精英”之外。其实，一些发达国家如德国就有将近80%的年轻人接受的是职业教育。早在五年前，“中国工人”曾作为群体入选美国时代周刊年度人物，入选理由是：千千万万个勤劳坚韧的中国“蓝领”，不仅为中国经济，也为世界经济的复苏和发展做出了巨大的贡献。

3.加强发展现代职业教育，还要抓好职业教育的顶层设计。做好现代职业教育政策法规体系建设是顶层设计的前提和基础。要转变政府职能，扩大学校办学自主权，该放的放手、该管的管好，激发学校的办学活力。建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，不断完善职业培训政策。同时，与之配套的职业教育办学标准化体系和可操作的职业教育证书体系也应高度重视。
   职业教育大有可为，也应大有作为。各级政府要把提高职业技能和培养职业精神高度结合，不仅要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求，培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军队伍，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国制造再造新优势、迈上新台阶。

4.在日本，职业教育与普通教育都是国民教育的核心内容，具有同等重要的地位，并且职业教育还设立独立考察标准供用人单位参考。日本的文部省为专门的职业教育学校的毕业生颁发“专门士”称号，相当于“准学士”学位，在学生继续深造和应聘国家公务员等方面给予与普通大学生同等待遇。此外，日本还专门推行职业资格鉴定制度。政府对鉴定程序作出明确规定，并对各项考题、考务和考试时间作出规定，由各地方政府具体实行。各地按标准自行开展实践技能考试，考题由各都、道、府、县知事签署。全国统一在同一天进行理论考试，考题由厚生劳动省大臣签署。只有通过了技能考试者，才有资格参加理论考试。目前认定的职业有 137个，一般分为特级和一、二、三级，有的行业不分级。特级代表着具有本行业管理和监督指导能力；一级指的是技术最高级，给予“高级技能士”称号；二级指的是技术中级，给予“中级技能士”称号；三级指的是技术初级，给予“三级技能士”称号。由于公共职业资格评价能够反映出学历***无法反映的职业能力水平，在日本受到求职者和用人单位的普遍重视。

5.首先要树立正确的人才观，改变歧视性政策。在选人用人上，职业院校的毕业生在待遇、职称、职务等方面还面临不少歧视，比如，从劳动制度看，“技能型”人员的工资和福利待遇，一般来说都比不上“学历型”人员。其次要深化办学方向和课程体系改革。职业教育的根本特色在于“使无业者有业，使有业者乐业”，因此需要更好地打造学生适应就业需要的职业能力，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，尤其要摒弃那种简单模仿普通高校的办学思路，改变“在黑板上种田”、“在课本上开机器”现象，让职业教育发展更加“职业”、更有特色。

6.职业教育在基础教育中的缺失，往往会导致很多问题。比如不少高中毕业生填志愿选专业时，往往一片茫然，根本不清楚自己究竟适合什么，具备何种职业倾向，要么父母包办，要么听信书上的冷门热门说，其直接结果便是入职后感到理想与现实的巨大落差，导致职业生涯的极不稳定与目标迷失。一项调查显示，56.1%的高校毕业生干第一份工作不满一年，能在第一个工作岗位呆三年的，还不到10%。事实上，在“蓝领工人”日益抢手，收入也高于不少应届大学毕业生的背景下，我们身边很多接受完义务教育的孩子，也有意愿去职业学校学一门技术，然而，大部分学生不知道自己职业兴趣和潜能是什么，适合读什么专业，有些人就是在迷茫和徘徊中与职业教育擦肩而过。
反观很多西方国家，他们从中小学就开始对孩子进行职业教育。“技术强国”德国分层职业教育从小学四年级就开始，职业教育伴随教育全过程，学校会根据学生的学业实际进行综合测评，纳入职业技能教学，帮助学生尽早认识各类职业、做出未来职业发展的规划。而美国从1971年就开始实施职业规划教育，小学属于职业了解阶段、初中是职业探索阶段。

7.当然，推动职业教育最主要的力量还是政府。在德国职业教育经费主要来自联邦政府、州政府，经费划拨按学校的学生数量计算，企业可以不用向学校支付任何费用，提供培训岗位还可以获得政府的税收政策优惠。与此同时，职业教育与高等教育的学分是打通的，甚至这种双料毕业生找工作时更具竞争优势。
中国正在向开放的大国转身，不仅需要更多的人才，更需要在软环境方面加分。就像德国人抱怨中国的网速太慢一样，会影响与国外的商业交流和活动。但抱怨归抱怨，他们在全球最看重的市场还是欧洲、美国和中国，甚至十分关注复兴丝绸之路的规划。

8.社会需求越来越强烈，给了越来越多的应用型人才人生出彩的机会。近些年，我国涌现出“当代工人的杰出代表”许振超、“工人发明家”代旭升、“专家型技术工人”窦铁成、“机电大王”杨杰等一批批成绩突出的高技能人才。同时，高级技工年薪超过厂长、超过博士等报道也屡见不鲜。随着社会经济的转型升级，这样的事例无疑会越来越多，我们这个社会正需要逐步形成这种“技能宝贵、创造伟大”良好风尚。
针对农村地区、贫困地区的孩子，全国人大代表王平提出“不鼓励农村孩子去上大学”，他认为大学高昂的学费往往导致一个家有一个大学生就返贫了，农村的孩子上了大学，可能连工作都找不着，工作后在城市里也很难买得起房。“他们不用来城里，在农村也许就发展起来了，有技术，有目标，有幸福。”他的某些观点虽然有失偏颇，但对贫困地区的孩子而言，却道出了他们的现实境况。如果这样的孩子能够花较少的学习费用，就读职业院校，通过努力，成为技术型专家，不也同样为自己创造了精彩的人生吗？

9.美国的经济学家古斯比有不同的看法，他对职业教育在美国的贡献率并没有太多的赞扬。相反，他更希望和中国的决策者分享职业教育的“短视而多变”的弱点。
   他说：“大家希望能够设计一个职业教育体系，让人们能够获得必要的技能进入劳动力市场，但是十年之内，人们所需要的工作技能是会发生巨大变化的。”目前美国的很多就业岗位在30年前并不存在，因此职业教育本身就是一个不断由市场信号去引导变化的领域，这就决定了职业教育必然不是几年的类似大学教育可以完成的。
   而他对美国职业教育的最大担忧则是通过对研究性大学的推崇来体现的。古斯比说，美国最顶级的前100所研究型大学，是国家的重要资源。这些研究型的大学当中来推出很多新的创意，美国很多的产业集群区都是围绕着这些研究型大学的。而职业教育究竟能提供多少的创新，并经济发展和转型供应头脑，则还需要更多的讨论。

10.职业教育受欢迎和受认可，就在于人人拥有一门实用和精湛的技术，而并非在于学历高低，这才是职业教育的优势，也是职业教育的本色所在。如果在当前大力发展职业教育的关键起点之时，不注重坚守职业教育的本色，而片面追求学生的高学历，或者追求学校的级别，不但不能真正提高职业教育水平，反而可能让职业教育已有的阵地丢失。
这些问题如果通过妥善的观念引导，通过严格的高学历职业教育规模控制，通过有效的制度执行，如对本科教育和研究生教育加大工作经历和实践时间的要求，是完全可以避免的。但说到底，笔者认为，大力发展职业教育，与其让目前的职业教育走高大上路线，向层级化的普通教育看齐靠拢，还不如让普通教育多学习学习职业教育的精神，多沾沾基层应用技术和实践的“地气”，变成理论与技术兼精的高水平人才。而此次改革中，部分高校将从学术型转为应用型大学，甚至一些历史悠久的名校也将面临这一转型，也正是发展职业教育的有效举措。当然，这种改革也不能一拥而上，必须做好准备和配套工作，按教育规律循序渐进才行。

11.对于职业教育在扩招伊始的种种表现，很多人恐怕会有似曾相识的感觉，当年，高校大扩招过程中也曾遇到过类似问题。但与高等教育不同的是，如果数量扩张之后质量不能保证，所引发的后果对职业教育恐怕要比高等教育更具杀伤力。
职业教育本来就是中国教育体系中“最薄弱的环节”，这几年在国家的大力倡导和扶持下，再加上这几年职业院校毕业生就业情况不错，民众才开始逐渐认可并关注职业教育，招生逐渐回暖。如果扩招之后质量不能得到有效保证，职校培养出来的学生不能满足企业需要，就业遇阻，就会立即反过来影响招生。

1.根据所给材料，请概括归纳职业教育的发展特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料3中，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国制造再造新优势、迈上新台阶。如何理解我国职业教育发展中的“精品制造”？层次明细，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是Y市职业教育发展办公室的一名工作人员，当前我国职业教育发展迅速，但依然存在诸多不足，请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市发展职业教育的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“职业教育的春天”这一话题写一篇文章，字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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