2013年贵州省遵义绥阳县事业单位招聘考试综合分析：养老制度改革
进入21世纪，我国逐步进入老龄化社会。构建社会化养老体系，已成为一项十分艰巨的紧迫任务。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议，同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。
截止2009年10月28日，距离国家人力资源和社会保障部(下称“人保部”)要求5省市进行“事业单位养老保险制度改革试点”已经过去了整整9个月，目前它们的进展如何？
同年8月下旬开始，《中国经济周刊》记者先后分赴5试点省市——广东、上海、浙江、山西、重庆，实地调查改革进展情况。据记者了解，目前5试点省市在实施过程中普遍出现“推进难”现象，多数省市仍在进行方案的调研、论证，其中似乎只有广东给出了试点改革的时间表。
与此同时，受“越改越少”的认识影响，一些试点地区还出现了提前退休潮。
“要是能在改革前退休，我们还是想提前退休。”一位已有30余年工龄教授说，这样收入至少不会太差。
在广东，尽管目前改革草案尚未出台，但改革“风声”所带来的反应已颇显剧烈。
2009年暨南大学华文学院的周教授教授应邀赴菲律宾讲学归来。然后，将在今年12月17日，再赴东南亚应邀出席“东盟10国华语教学研讨会”；在随后的12月25日，他将赶赴台湾参加“国际华语文教学研讨会”。其实，这时的周教授已经退休了，他是被返聘到岗位上的。
周教授2009年刚过60周岁。按有关规定，可以续聘到年满65周岁，也就是说他可以再过5年办理退休手续也不迟。
但2009年春天，他还是决定提前办理了退休手续，而促使他下定决心“火线退休”的，正是上述“事业单位养老保险制度改革试点”。他说，退休了，也就“心安”了，不再为此“闹心”了。
周教授是暨南大学华文学院教授，研究生导师，从事对外汉语教学30余年。曾在美国威斯康星大学和旧金山市立大学任教3年，学术成果丰富，出版专著、教材等达20余种，是国内知名的对外汉语教学专家。
“我现在每月能收入6000多元，而按照新改革方案算下来，办理退休手续后每月大概收入三、四千元，会减少近一半。这样不仅降低了我的待遇，还会使我的生活水平严重下降。而且，我也到了退休年龄，退休也是应该的。”周教授在接受《中国经济周刊》采访时，说出了他的“难言之隐”。
事实上，早在2008年12月中旬，广东省有关部门的一份“广泛征求意见”的事业单位人事制度改革计划方案一经公布，在涉及到高等教育、医疗等行业领域的事业单位中，就已经掀起一波“提前退休潮”。
对于事业单位人事制度改革中涉及到的养老金方案部分，在随后召开的广东省政协十届二次会议上，更是引起了来自教育界委员的广泛争议。
按有关规定，工龄满30年的教师可提前退休。面对新改革方案，广东省不少高校工龄满30年的教师纷纷提出提前退休。
“要是能在改革前退休，我们还是想尽早退休。”一位已有30余年工龄的教授说，如果在新方案实施前提前退休，至少可以“一举两得”：一是可以享受改革前较高的退休待遇；二是提前退休后还可以被学校返聘或找个社会兼职，收入也不会太差。
暨南大学华文学院有关负责人告诉《中国经济周刊》，目前，整个暨南大学为此提前退休的教授有30多人，还有为数不少的在编普通职工为此退休。
近日，清华大学延迟退休方案主要参与者杨燕绥教授一句“男的去养老院做园丁，女的给老人洗衣服，多好”，一石激起千层浪，成了近日热议话题。一句话都引起了那么大争议，可想而知，任何涉及养老金制度改革的事宜，都不能不慎重其事。否则，稍有不慎，相关政策可能将引发舆论强烈反弹。
杨教授建议延迟领养老金年龄至65岁，于是有人问她：“50岁退休，65岁领取养老金，那这15年怎么办？”她因此说出了上面这番话。平心而论，这番话也非全错。她应是为了提醒人们，退休年龄与领取养老金年龄可以不一样，而个人可根据自身情况继续做点力所能及的工作。
问题在于，她这话触及多数人十分敏感的养老金问题，普通老百姓辛苦几十年，好不容易退休可依靠养老金享清福了，却还被建议去当园丁、洗衣服，这当然难以让人接受。所以，她这番话不能不被舆论“痛殴”。
不过这里更想提醒的是，不能被这番雷人雷语遮蔽了延迟领取养老金风波的真问题。延迟领取养老金方案之所以提上讨论议程，一方面在于当前养老金池面临巨量缺口，另一方面是为应对未来老龄化社会。归根结底，这是为了减轻政府财政压力，以时间换取空间。但要看到，养老金存在数以万亿计的缺口，乃历史欠账和当前制度漏洞所致，这笔账不能让老老实实缴费的人群埋单。这是其一。
其二，延迟领取养老金年龄，不能违反程序正义原则和契约精神。简单讲，以前政策怎么规定的，就该怎么执行，不能随意变更。专家提出的这个方案，不仅有偷换概念之嫌，而且会让政府陷入不讲承诺、不负责任的公信力危机。延迟领取养老金年龄，虽然看上去和延迟退休年龄不一样，其实是换汤不换药。而按照既往制度设计，个人退休之日即领取养老金之时，若要进行修改，不能绕过民意关
退一步讲，哪怕真有这个必要，也必须照顾到不同缴费人群的利益，不能一刀切。特别是对那些已经开始缴费或即将退休的人群，这将造成大规模的制度不公。
相对于杨教授的这番话，上述涉及制度设计、政府承诺、程序正义等方面问题，才更加值得关切。当然，一句话都引起了那么大争议，可想而知，任何涉及养老金制度改革的事宜，都不能不慎重其事。否则，稍有不慎，相关政策可能将引发舆论强烈反弹。
1.我国养老制度改革目前面临的问题有哪些，请根据材料予以说明。
2.关于清华大学教授的退休养老言论，为何引起了社会的巨大关注，请结合材料列举的内容谈谈你作为一个普通民众，对于养老制度改革有何期许？请写300字左右的文章予以说明。
3.假如你是W市社会与劳动保障部门的一名工作人员，针对外界普遍关注的养老制度改革问题，根据此命题写一则关于本市如何根据实际情况做好养老制度改革工作，化解目前养老制度改革中存在的诸多难题的公告。字数在500字以上，条理清楚，言简意赅。
考点小结：本套2013贵州省遵义绥阳县事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年贵州绥阳县事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年贵州遵义市事业单位考试真题及历年绥阳县事业单位考试真题,本站对照发现:贵州省遵义市绥阳县事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:养老制度改革目前面临的问题、养老制度改革期许、养老制度改革中存在的诸多难题的公告、公文写作等。
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