2014江苏省事业单位考试公文处理题：简政放权
中国市场经济发育的过程中，凡是出现了问题，公众都自然而然地呼吁政府加强监管，而政府乐意扮演保护者的角色。这样的改革逻辑使得中国的市场经济迅速被扭曲，政府以加强监管的名义不断扩充行政权力。假如这样的改革思路持续下去，那么中国永远不可能有市场经济，而只会出现权贵资本主义。改革开放以来我国颁布的200多部法律，绝大多数都是授权性法律，授权政府加强对市场的监管。而这些法律的存在，非但没有提高市场交易的安全性，反而降低了市场交易的效率，市场主体在交易过程中不得不办理各种各样的手续。
目标和方向没问题，就是细节看起来还亟待完善，或者说经验的缺乏导致不够“老练与稳妥”。放权方可能考虑更多的是下放什么审批权限，而受权者则考虑的是什么权限需要放下来。而从审批权限来说，有“前置性审批权限”，有“后置审批权”，是一起下放，还是逐渐下放，抑或只下放一半，这些都可能成为“放权方”拿捏不准的问题。考虑到受权者的事权能力，放权方甚至有时会把某一裸权拆分成数权，以凑数来应对中央文件的要求。这些技术性的“粗糙”，反而令受权者感受不到“简政放权”后的工作效率改善。
简政放权，不仅是要加快“审批”的速度，也不光是审批权力在上下级之间的分解、转移、授受，它的关键是向市场和社会“放权”。以政府权力的“减法”，来换取市场活力的“加法”，说的就是这个意思。这就会遇到某些利益固化的“藩篱”。我们说简政放权会碰到“很大的挑战”，一是说我们过去长期以来习惯了的思维定势和行为定式，要改变很难，会很不适应，甚至有些同志还会搞不清“勤政”与“放权”的关系，还会错误地理解“有作为才有地位”的意思，所以必须从固化的模式、路子中走出来。二是说剥离政府的部分权力，把一部分权力交还给市场、社会，确实还会影响到一些部门、一些同志的利益格局和权力调整，触及到一些具体的利益群体，这就更要求我们以自我改革、从我改起的公心，以勇于承受“割腕”阵痛的忍耐和主动，来争取国家利益的最大化、人民利益的具体化。总之，简政放权要“壮士断腕”，我们每一个相关的同志都要做改革的促进派和承受者。
亮出政府部门的“权力清单”，厘清权力边界，让公众对“哪些该审批，哪些不该审批”不再“云里雾里”，有利于公众更好地进行监督。按照通知要求，各部门应当认真收集各方面意见，进一步加大取消或下放力度，真正做好简政放权。吸引更多公众参与改革，根据公众意见推进改革，才能推动政府彻底划清“为”与“不为”的界限，做好“管”与“放”的文章。
1.根据所给材料，请概括归纳我国当前简政放权中存在的问题。据此，写一则关于简政放权表现的编者按。字数在300字以内，结构完整，语言凝练 。
2.结合所给材料，分析我国简政放权的着力点在哪里？如何提高简政放权的效率？提出具体的对策建议。字数在450字以内，层次明晰，结构完整。
3.假如你是S市简政放权办公室的一名公务员，当前的简政放权面临不少阻力，很多机关单位很难适应简政放权。请结合所给材料，分析现实，写一则关于S市加快简政放权的通告。字数在500字以内，语言流畅，结构完整。
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