2014福建南平市事业单位考试公文处理题：拯救乡村衰落

   当前中国经济早已经矛盾丛生。任何单一的政策或改革，都不可能斩草除根，解决所有问题。近几年经济社会矛盾的爆发频次越来越集中，破坏力亦愈发增强，当此之际，系统性的改革真的必须提上日程。可惜，眼下的中国，早已经没有了改革之初的那股锐气。

   村之所以会陷入到相对衰落之中的第二个重要原因是农村地广人稀，难以聚集人气，更难以留住喜欢热闹的年轻人。目前我国中西部许多农村被冠之以“空心村”，只剩下留守儿童与老人，年轻人能走的都走完了。失去有活力的年轻人，要想有人气也难。更要命的是新生代农民工同日、韩、意等国农村的年轻人也一样，几乎没有人再想回到农村去。

   在现阶段，农村人口流动的影响和后果十分复杂。有些地方在推进城乡一体化发展中出现了“圈地拆房”、强推农民进城上楼的现象，很少考虑农民进城上楼后农业和农村怎么办？这正是当前我国在工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展中的最大软肋和难题。

   尽管国内中西部地区乡村衰败的原因是多方面的，但其中首要的因素在于1994年正式施行的分税制改革。它以“虹吸”政策将财源源源不断地往上集中，同时却以“喷灌”政策有限地往下渗透。近年来，在民间流传的这段话语――“中央财政过美日子，省级财政过富日子，市级财政过紧日子，县级财政过穷日子，乡镇财政过苦日子”，无疑是对这种现象极为形象的描述。

   乡土文化流逝，乡村景象衰败，尤其表现在公共文化生活层面上。同样突出的问题还有，千城一面的城市化弊端，已经迅速蔓延至城镇乡村，在乡土建设和新型乡村社区建设中，我们必须看到中国的农村具有很大的差异性和多样性，竹建筑双年展将有助于改善城乡公共资源投入规模不均衡的现实。

近年来的城市化让乡村衰败的根本原因，就是把最容易资本化的青壮劳动力引向城市，把最难于资本化的老弱妇幼残留在农村。城市化就是资本集聚的过程，但同时也是风险集中的过程，这种以资为本，而非以人为本的城市化，任由城市去“化”农村的城市化，埋下的隐患绝非靠增加维稳经费、增大维稳队伍能够解决的。

如不从社会制度上，改革现行户籍限制，真正消除身份等级的隐性分裂，从文化上真正实践人人平等的信仰，长久必影响社会稳定，新一代的年轻农民，视务农为畏途，视农业为贱业，振兴农业无从谈起。而数亿农民，也无法找到未来。农村一旦衰败，则城市失去了后方阵地，整个国家沦为溃败的国家。

1.根据所给材料，请概括归纳我国当前乡村衰落的主要原因有哪些？结合这一分析，写一则关于当前乡村衰落的编后语。字数在300字以内，结构完整，语言流畅。

2.结合所给材料，试分析我国乡村不断衰落的应对之策有哪些？提出具体的解决思路。字数在400字以内，层次明晰，语言流畅。

3.假如你是W市乡村建设办公室的一名公务员，当前乡村不断衰败，乡村文化及传统不断没落。请结合所给材料，分析现实，写一则关于W市加快乡村文化建设的公告。字数在500字以内，语言流畅，结构完整。




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