申论写作则有所不同，基于关注时政、关注社会、关注民生的命题特点，加之写作命题强调与材料内容上的逻辑联系，强调给定资料对题目设计必要的呼应与支撑，导致申论写作命题受到命题者能力水平和培训辅导等外在因素的干扰、影响相对较大，特别是培训机构的猜题押题及其相应的训练模式，比如，按照培训机构的提示，时政热点问题要按照重要性程度或时间节点加以排序，区分轻重主次进行模拟练习；申论写作的观点必须要通过对材料的分析得出，否则就视为跑题；写作内容必须紧密联系材料，而且在行文过程中还要照应或暗扣材料，否则就视为不合要求等等。这些似是而非、真假混淆的押题和“技巧”训练，往往影响甚至误导应试者，束缚其思维能力和表达能力的正常发挥，导致申论写作新八股的出现。鉴于此，申论写作需要更加关注命题的原创性设计。这里所说的原创性设计，核心含义是指必须由命题者自主命题，申论写作命题绝对不能出现类似模仿、剽窃、改编、盗用等“硬伤”，这一命题的原创性要求，构成申论写作命题的基本原则和重要特点。进一步地，为了确保写作命题的质量和水准，必须提高命题者的命题原创能力，命题者只有具备与培训辅导完全不同的原创性命题设计能力，通过高质量的命题原创性设计，才能有效规避培训机构的猜题、押题，引导应试者按照既定的命题方向“申而论之”，实现申论写作的测评目标。这里举一个比较典型的例题，以进一步说明申论写作原创性命题设计能力的重要性。
题目：“给定资料1”提到，联合国教科文组织发表的《世界科技报告》指出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距。”请针对这段话进行深入思考，结合对全部给定资料的理解，以“从2012年中央1号文件所想到的”为副标题，自拟主标题，围绕农村农技专业人才的培养，写一篇议论文。
题目要求围绕给定资料的核心内容——农村农技专业人才的培养问题进行写作，这是一道综合性较强的写作题。题目设计的具体指向是，首先需要对《世界科技报告》中的一段文字进行思考，其次强调写作内容要由2012年中央1号文件引申联想，要与中央文件精神建立某种联系，最后形式上列出副标题，要求应试者根据写作内容自拟主标题，突出了主、副标题和写作内容之间建立某种对应关系的重要性。
从应试者作答角度看，尽管题干文字较长，但题意表述清晰，应试者理解上没有歧义；从考试施测效果看，应试者对题意的理解与命题思路基本吻合，没有出现跑偏和跑题的现象；从命题设计的角度看，写作过程中需要统筹多个方面的因素。题目情境给出了《世界科技报告》、2012年中央1号文件、农村农技专业人才培养、文章主标题等多种写作条件和要求，如何谋篇布局、构思立意，既兼顾各方面的写作要求，又凝聚思考的焦点、突出文章的主题，并且列出恰当的文章标题，准确概括出写作内容主旨，构成对应试者综合性写作能力的有效测查。该题虽然涉及2012年中央1号文件等热点内容，但题目情境经过组合加工，既巧妙回避了培训机构的猜题、押题，又能通过观察应试者对多个写作要求的统筹把握，鉴别评价其综合性的写作能力，体现出命题者较高的原创性命题设计能力。