（一）阅读材料的方法
阅读材料是作答申论要求的基础环节因此必须根据申论要求认真地反复阅读全文，仅仅阅读一遍全文是不够的。一般来讲阅读一篇材料往往首先通读一全文，然后在此基础上带校问题进行细读。根据问题的难易细读可以进行数次
通读即快速扫阅全文了解材料的题材体校、结构和迈辑关系，了解材料的主要内容、主要问题以及主要问题的类别和性质通读时应注意提高阅读速度防止时断时续。阅读中注意力不应过多地用在数据、人名、地名等某些细节问题上而应抓住关键词语和关键语句快速扫阅全文
细读是指在通读的基础上根据申论要求带着问题有针对性地阅读材料，把握材料的细节，判断和推材料的言外之意为作答申论要求做准备进行细读时，就要进一步明确材料的主要内容和主要事实，弄材料中涉及的体的人名地名数字以及事情发展的前后逆联系；并消主要问题形成的特殊原因和条件，把握其主要矛盾；挖含在材料中的深刻含义归纳出可资论证的观点
由于申论考试阅读量年加大，考生答题时间较紧因此建议考生在考试时首先快速通读给定材料在通读时带着问题有重点地阅读，再根据问题进行细读
（二）概括主题的方法
概括材料所反映的主要问题，就是用简明的语言文字，准确地概括主要问题的内容、性质，阐明主要观点和看法。具体到写作上，则没有固定的格式，般池说，它类似于普通文体写作中的综述，即在综合叙述事实的基础上适当地加以评论
概述主要问题是建立在对材料内容和问题进行分析和归纳的基础之上的。材料中所反映的内容可能是多方面的包含的意思可能是多层次的反映的观点可能差别很大。因此，分析和归纳问题时要有所侧重，即抓住主要矛盾和主要问题，搞清问题的针对性不能面面俱到。在述主要问题闹明观点和看法时，要避免片面性和绝对性适当把握分寸
（三）提出方案的方法
考生可根据定材料反映的主要问题及其类别与自己以往收集的这一类别的社会问题进行比较和论证，认识该主要问题形成的普遍规律以及一般的解决方案，同时根据该主要问题形成的特殊原因和条件具体问题具体分折，在一般性解决方案的基础上提出具体的解决方案
提出方案的目的是为了解决问题，因此提出的方案就要针对问题产生的现实原因、条件和具体环节提出各种解决办法，消除问题在各个主要环节产生的原因和条件，从而使问题得以解决。提出方案不可能一步到位方案中可能有不完善的方面因此，要对方案反复论证评估，查找漏科，不断进行调整和止，从使最终方案成为可选的最佳方案而所最佳方案，就是指方案首先必须合理、合法，不与国家现行的路线、方针、政策以及法律法规相抵触其次，方案必须具有针对性和可操作性；最后，方案必须以较小的成本、较小的风险取得最大的社会效益
在表述解决方案时，要有一定的逻顺序，要层次分明前后照应，不能杂乱无章，更不能相互抵触（四）论述问题的方法
申论考试中的议论部分实质上就是给材料作文，即根据材料所反映的主要问题，形成自己的观点和论点并对此加以论证，写一篇1200字左右的议论文议论部分申论考试的一个重要组成部分，其分效基本上占申论考试总分数的一半，可以说，根据申论材料写出一篇高质量的议论文对申论考试尤为重妥、因此，考生须用大部分时间构思并写作议论文
1立论
立论是写作议论文的关键环节立论就是确定议论文的中心论点。由于申论考试的议论文部分是根据所给材料引申和归纳出论点，并在此基础上旁征博引，展开论证的因此立论就必须立足于给定材料，从中挖掘出可资议论的中心论点这就需要抓住给定材料所反映的主要问题表明自己对这个主要问题的立场，要么赞成，要么反对，不能模棱两可或骑墙居中在立论中，注意处理好如下两个方面的问题。
（1）立论要联系社会现实有针对性申论考试所给材料都是反映社会某一方面的问题，具有较强的现实针对性因此考生要在立足于给定材料所反映问题的基础上，广泛联系社会现实中相同性质的问题，即联系所有这一类的问题从中引申归纳出自己的中心观点
只有这样的论点，才能具有更广泛的社会现实性，才更有意义。
（2）立论要正确、鲜明集中深刻新颖立论正确是指论点必须是从给定材料中引申出来的合乎社会普逍认同的观点能够揭示问题的本质，符合客观规律。如果立论脱离给定材料，则会离题里，劳而无功立论鲜明是指论点要是非明确立场坚定。立论集中是指议论文中只能有一个中心论点，论点要高度概括能表明作者的主要看法和主要观点决不旁逸斜出。立论深刻是指论点见解有独到之处，能发人所未发见人所未见。立论新颖是指论点不人云亦云不给人牙能给人以新的启迪
2拟定标题
标题是作者给文章所起的名字，也称文题或题目。标题是文章的有机组成部分，是文章的眼睛，跟文章的思想内容题材情色彩有岩密不可分的关系。好的标题绝不是信手拈来的而是需要花一番心血才能拟好的好的标题往往能起到龙点睛的作用，能引起读者兴趣产生急于读下去的强烈欲望能帮助揭示主题有助于读者理解文意能打动读者，会纷人留下鲜明的印象和难忘的记忆。因此写文章必须把标题拟好
标题的拟定因文而定没有固定的格式。议论文中常见的标题的拟定方法主要有如下几种
（1）标题直接点明主题这种标题开门见山，一目了然使读者一看就能把握文章的主旨申论考试中一般用这种方法拟定标题，即把中心论点高度凝练和概括，并使其成为文章的标题，表明自己对给定材料所反映主要问题的存法和观点，旗帜鲜明地表明自己的立场
（2）标题概括文章的主要内容这种标题只说明文章及的内容和范围，并不表明作者对这些问题的态度和观点申论考试中若用这种方法拟定标题，就要使给定材料所反映的主要问题成为论题并附表示议论文体裁的词语
（3）标题运用设问、比喻或象征的手法。这类标针对性强，引人注日能启发人思考
（4）标题引经据典这类标题的拟定一般引用革命导师英雄人物的话或现成的诗句
当然标题的拟定方法还有很多但无论用什么方法拟定议论文的标题，都必须保证拟定好的标题准确、醒目、新颖、精练。
标题准确是指标题切合文意，准确反快文章的思想内容，防止过宽或过
3.姑构安排
在解决了立论和标题后，就需要进行结构安排对文章内部的观点和材料进行合理安排也就是确定议论文的结构。结构安排得好，文章的思路就清晰，论点就突出说理就“言之有序相反，不仅思路混乱层次不清，还会影响说服效果一般来说议论文都有中心论点，它贯全文，统帅若干论点和论据写议论文时，要对这些有全面考虑，清楚安排，使之有有目科学化条理化
议论文的结构和其他文体的文章一样，是“定体则无”大体须有”“定体则无是说文章的结构没有固定的“模式“大体须有”是说它有一般的规律。议论文的结构是以提出问题分析问题解决问题作为开展论述步骤的，表现在文章中是绪论、本论和结论部分由于申论考试中的议论文考试实质上是给材料作文因此在安排议论文的这3部分时，般采用以下结构:①绪论一一概引材料，略作分析提出论点；②本论一摆事实，讲道理，进行正面论证或反驳③结论联系实际引申论点发出号召
绪论也叫引论，主要任务是把要议论的问题和闲述的中心论点介绍给读者，使人们对文章所要阐明的事物有一概括的了解绪论写在文章之首是文章的开头。开头写好写坏，写深写浅，直接影响到全文。本论是文章的主体，是议论文分析问题的部分它的任务是对文章的中心论点展开深入的分析，组织论据来证明论点的正确或反驳论的错误本论的结构方式一般有如下几种方式:①并列式，即对所论述的中心分几个方面来论证。②推进式。即对论点论述层次或反驳论点批驳层次形成一个层层深人、步步发展的“阶梯式”的论证安排方式。分总式即文章说理层次是先逐次展开论述，之后再综合分析归纳中心论点④总分式即首先提出中心论点，再根据中心论点或用几个分论点，或用几个论据分别阐述这个中心论点。总分总式，即文章的说理层次是先总后分述最后总论
结论是议论文解决问题的部分是引论提出问题本论分析问题后所做出的答案。结论应当使人读后若有所思深得启迪结论的方法多种多样常见的有如下几种:①综合全篇卒章志展示未来，辣斗志③提出问题，引起注意④对症下药提出办法前后照应首尾相连
五）申论考试解题注意事项
1.视申论答题要求的限制性
申论考试的限制性体现在以下3个方面
一是题目指的限制比如有的是“概括要点”有的是“概括主要问题”前一个要求抓住给定材料所反映的情况把主要问题概括出来后一个则要求把给定材料所反映的情况梳理清楚，予以述说明这些答题要求一定要认真循，否则就会脱题
二是背景材料的限制无论是概括主题、陈述看法，还是提出对策进行论证都应局限于试卷上给定的材料，不得离开给定材料反映的问题意去写联想、发感触
三是字数的限制在申论考试中概括主要内容、提出对策、进行论证都有具体的字数的限制，应试者切不可随意增减字数否则会影响成绩。
2注申论虚拟身份的公共性
在申论考试时都有一个虚拟的身份，求考生据以就给定材料所反映的问题拟制方案。申论考试时，已经将考生虚拟为一名公务员了，考生应当仔细审题看命题者为你设定的主体身份申论的身份定位准确了就有可能“抓准”问题，提出切实可行的处理意见后面的答题才不至于走偏如2003年的中、国家机关公务员录用考试申论试题提供两种讲话场任选一种为设定的发育人拟定讲话稿
一般而言申论要求考生提出和解决的问题大多属于行政公务方面的问题，属于政府职能部门的一般性工作问题所检测的是考生是否具备公务员应有的发现问题、解决问题的基本能力而绝不会突出某一专业、岗位的独立专业化知识，然而，与此要求相反，不少考生往往习惯于自身角色缺乏模拟思维无视考题要求开“虚拟身份力于展示自身长期实践或专长，以实击“虚导致自身定位不准确其结果虽考生自己觉得分析论证精深独到，但实则离题甚远
3.申论中对策论证的可操作性
对所提出的对策进行科学论证如果提出了多项对策，则要把论证的重点放在关键的、你最熟悉的对策上构思可操作性对策应该注意3点一是问题要有明确的“归口”，即有直接解决问题的政府部门或职能机构去处理与落实二是要有解决这些问题的具体步骤和办法三是要考虑解决问题的时效性与必备条件在构想对策时切忌脱离实际地坐而论道要通盘考虑，尽力克服与之相悖的因案，使对策理、具体便于落实
4.申论语言表达的规范性
申论写作完全以实用为日的文章的表达方式应以说明、陈述、议论等为主，以充分表现自己概括、分析的能力和提出问题解决问题的能力文风力求质朴申论写作的语言要朴实简明，遣词造句应当准确、规范戒除一切套话空话文章应当条理清晰，理据相谐时间、地点、人员、范围、性质、程度等必须表达明确范围应限定用语应肯定，避免出现歧义，含糊不清，别除一切冗余信息；使用的词语也要符合身份语出有据，做到庄重得体语句段落和章结构都要体现合理的逻辑关系。