1.在信息服务平台建设中，海口采取了市场化运作模式。这一模式的好处在于，能够减少公共投入，降低财政负担，用有限的资源办更多事。既然是市场化运作，引进了企业管理，就不可避免存在着企业如何盈利的问题。如果承担公共服务职能的企业不能适当盈利，模式就无法具备可延续性，公共信息服务也难以为继。
同时，信息服务亭的公共自行车等各项设施设备，也需要人员照看、管理，小卖部经营人员可以起到相应作用。如果没有小卖部，在每个信息服务亭都设专人专岗，又将是一笔不少的开支。
2.如果注意到这背后所对应的公共服务对象要求的变迁，要改变这种现象，其实并不难，关键是要转变服务思维，来一场服务理念的转换，真正让服务提供者以服务者的要求为标准，而非反过来让受众被动接受服务提供者的标准。事实上，已有地方对此作出回应：2014年7月，山东省济南市率先在全市范围内推行居民身份证照片“多拍优选”措施。同时，对已有身份证照片如不满意，也可随时自愿申请换领身份证。这种先行改革，应该引发效仿跟进。
  随着公众权利意识的提升以及政府服务者角色理念的深入人心，类似身份证照片能否拍得好看一点的追问，在一定时期内或许会成为一种常态。而这一切无不指向的是社会对于公共服务人性化的新期待。不妨说，随着社会对于公共服务质量的要求越来越高，服务提供者与受众之间的权利界限更加明晰，我们也会越来越习惯于身份证照片式的吐槽，从而推动公共服务质量的提升。
3.政府向社会力量购买公共服务的改革效应。到目前为止，我国公共服务的提供以政府直接提供为主。由此造成的问题是，政府大包大揽，职能庞杂，公共资源的配置效率不高。而且，政府也很难准确把握老百姓的公共服务需求，做到公共服务需求的信息对称，致使公共服务的供给与需求有不同程度的脱节，不能做到在有限公共资源的条件下，最大限度地满足广大人民群众的公共服务需求。公共服务提供方式由政府为主，转变到政府和社会力量共同提供，将使政府能够集中精力关注有自身提供优势的公共服务，同时，做好公共服务的标准制定、定额管理等方面的工作，切实提高公共服务提供的公平性和公正性。这些恰恰是政府的核心职能之所在。
   社会力量包括各类企业和社会组织，它们之间有着竞争性。因此，政府向社会力量购买公共服务，就将引入这一竞争性机制，极大地提高公共资源的配置效率，进而更好地满足人民群众的物质性和精神性公共服务需求，实现公共服务由政府“配餐”向百姓“点餐”的转变。因为相对来说，社会力量能够更加充分地了解人民群众的公共服务需求，在不同经济发展水平的地区，面对不同收入水平的居民，当地的社会力量都能够准确把握有选择性的需求，能够发现“最大公约数”，进而在参与购买公共服务的竞标过程中，实现公共服务更低成本和更高质量的双重效果。　　
4.十八届三中全会《决定》明确指出：“反对垄断和不正当竞争”，“着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性”。反垄断，尤其不可忽视公共服务企业的垄断行为，就在于其危害远甚于一般垄断行为。这是因为，一般企业的垄断行为往往只影响某个领域和行业，消费者或许还有其他选择。但若是水、电、燃气这样的公共服务企业出现了垄断行为，影响的就是整个社会。对绝大多数消费者来说，这些公共服务就是生活的必需品，不能不用。如果垄断行为得不到相应处罚，消费者就得继续接受不合理的附加条件，继续缴纳不明不白的钱。
公共服务企业垄断的危害远不止于此。它不仅提高了居民日常生活成本，还会拉高整个社会的运行成本。向企业多收取和摊派的钱，最终也会转嫁到消费者头上。同时，垄断还是滋生腐败的一颗毒瘤。公共服务企业多为国有或国有控股企业，有的企业靠垄断收取的不义之财脱离了正常监管，成为了随意支取的“小金库”。少数企业管理者沦落为腐败分子，给钱才办事，垄断成为了腐败温床。如北戴河水官马超群就是利用供水的垄断权力，向有关企业巨额索贿等，家中被“搜出现金约1.2亿、黄金37公斤、房产手续68套”。公共服务企业的垄断行为还会严重影响市场经济健康发展，损坏政府形象，可以说是于民不利，于国有害。

5.信息技术为我们的生活带来了便利，但同时也产生了不少烦恼。就拿诊疗卡来说，虽然可以网上预约挂号，不用现场排队了，可是，每家医院都有自己的诊疗卡，哪怕常去的只有两三家医院，一家三口就有近十张疗诊卡了，管理起来很不方便。哪里有需求，哪里就有市场，之前已有不少商业中介公司看到了市场所在，开发了统一预约挂号系统，为患者提供有偿服务。而由市卫生局搭建的统一的信息平台，为市民提供免费预约挂号，可以说是大大方便了患者。
这些年，看病难、看病贵，医患矛盾重重，根子就在于把公共医疗服务推向市场，而忽视了医疗产品的公益性。解决这一问题的关键，就在于要让医疗服务回归公益性与便民性。实现医疗一卡通，说白了就是便民、利民、惠民，让老百姓用最简单的方式来享受较完善的公共服务。可以说，解决医患矛盾，需大处着手，也需小处着眼，从点滴细节开始。有的时候，只须站在患者的角度多想一点，多花一点心思，多提供一点附加服务，就可以让看病更便利，大大提高老百姓的满意度，比如，日前广州妇女儿童医疗中心推出了微信挂号和支付宝缴费，手机上就可以直接缴费，不用再排队了，既节约了患者时间，也提高了医院的效率，好评度立刻直线上升。
6.公共物品理论为人们认识政府的公共职能提供了重要工具。根据萨缪尔森的理论，人们知道社会秩序、市场秩序、法律制度、环境保护、传染病防治之类的公共需求属于比较纯粹的公共物品，其消费和享用上的非竞争性和非排他性，决定了它们的提供主要依赖于政府。而根据布坎南的理论，人们知道森林牧草、饮用和灌溉水之类的公共资源性物品，以及道路、港口、桥梁、公园、公共文体娱乐设施之类的公共工具性设施，属于不纯粹的公共物品。从理论上讲，公共资源性物品不具有排他性而具有一定的竞争性，而公共工具性物品具有一定的排他性而不具有竞争性，因而它们被归类为“准公共物品”或“混合性公共物品”。这就为政府等公共组织认识自己的角色，以及针对不同的公共物品供应采取相应的管理方式，提供了依据。
然而，实际情况却显示，到公共选择学派为止的公共物品理论在面对另外一类生产和消费时，仍然存在涵盖的不完全性和解释的不充分性。比如，与人们日常生活息息相关的自来水、天然气、暖气、电力、电话、铁路与航空运输等一向被叫做“公用事业”的需求，到底是纯粹公共物品还是准公共物品？答案为都不是。根据日常消费经验来看，它们和吃饭、穿衣、住房一样，是既具有竞争性又具有排他性的私人需求和私人物品。因此，早在1874年，法国的蒲鲁东就提出国家的铁路运输事业“私营”要比“公营”好的主张。而上世纪80年代以来，一些发达国家掀起了电信、铁路等公用事业民营化的浪潮。但是，这种民营化进行得既不顺利，又难以取得预期效果，一个普遍的问题是价格不断上涨，而服务质量却没有提高甚至下降。
7.作为一种制度化手段，公共部门开展理论、业务学习有其必要性。然而，当“学习时间”成为“不办公”的挡箭牌，显然背离了公共服务便民、利民的基本属性。一件原本轻而易举的事情，却让老百姓有了“伤不起”的无奈和艰辛；每一次“闭门羹”，都会在无形之中增添老百姓与公共部门的距离感与隔阂感。
“学习时间不办公”从表面上看是一种时间冲突，导致工作人员分身乏术；从本质上看则是一种偏离群众路线的官僚主义——对老百姓的利益诉求失去了敏感性的反应能力，当公众需要帮助的时候却推诿卸责。这种做法，既违背了专业主义和职业伦理，也背离了老百姓的期许。
8.无论生活在哪个地区，单独家庭的生育需求基本上都是一样的。当然至于他们愿不愿意生，那是另外的话题，这牵涉到很多现实问题。比如生活在大城市里的人们，可能这种愿望虽然也很强烈，可是他们也不得不面对现实，孩子今后的教育、婚嫁都是考量的因素。而对于消费档次不高的地方来说，这无疑会是利好的消息。但是，如果在“单独二胎”的好政策面前，不能做到全国一盘棋的话，就可能带来一系列社会问题。
表面上看，让各地自行制定放开的时间表，有着因地制宜的美好，而实际上却容易出现不公平。自由裁量权曾经出现过很多尴尬。就拿异地高考来说吧，当初有关部门也是赋予了地方上一定权力的。结果怎样？黑龙江第一个就实施了，而很多地方到现在也没有一个准确的时间表。这对其他需要异地高考考生是不公平的，导致政策不能普惠于民。



1.根据所给材料，请概括归纳我国公共服务的发展特点？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何保障我国的公共服务质量？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Y市公共服务建设保障中心的一名工作人员，当前我国的公共服务保障不力，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快公共服务建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“公共服务的保障”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。