2015贵州遵义市新蒲新区事业单位招聘考试公共基础知识资料
对城市出租车数量按需实施动态管理、牌照无偿使用，理论上就可有效缓解城市出租车实际经营和服务中的供给不足问题，进而改变“打车难”现状。而且就实际中的出租车公司收取出租车转让费或份子钱而言，由于牌照的动态管理、相对供应充足，使得出租车与以往相比不再是稀缺资源，这也有利于降低出租车转让费、挂靠费以及份子钱。
随着互联网软件技术的发展，“拼车”、“专车”等新兴的租车服务业态出现，以传统的公司化经营来垄断出租车市场，已越来越显得捉襟见肘。一方面，乘客有各种层次的需求，而垄断式经营并不能满足；另一方面，新技术的发展提供了更舒适、更快捷或更省钱的打车方式，大大方便了市民出行。如果不管三七二十一，一律将“专车”、“拼车”定性为非法营运，则其情形好比放弃手机不用而去用手摇式电话机，显然不是与时俱进之举，未必行得通。再说，查处这些依托互联网而形成的“专车”，恐怕比查处传统的“黑车”难度要大得多。可见，出租车行业的垄断经营，已面临前所未有的困局。
出租车行业中利益关系错综复杂。有些不应该考虑，有些则难以回避。准入制给具体管理部门带来的额外利益，不应该考虑；准入制给出租车公司带来一本万利的垄断收益，这早就该叫停。然而，在过去的制度安排下，很多出租车运营牌照是被拍卖出去的，一旦放开准入，等于十几万、几十万的“无形资产”马上贬值，这些利益怎么办？此外，出租车司机目前既受垄断制度的盘剥，又得益于它带来的人造稀缺，不乐意竞争主体的增加。这些诉求，怎么对待？
然而在一些司机看来，它在某种程度上却是对早年措施的一次回归。听说在1996年之前，曾有一部分出租车司机是个体经营的，牌照自有（为特殊的X牌照），每月只向公司交不到一千元管理费、交税，实质上就是个体户。不少老司机现在回顾，仍觉得当时是“合算”的。然而后来逐渐减少或取消了这部分司机的名额，原因是“不方便管理”，客户投诉多。司机B虽然觉改革有其道理，其个性也较温和，但对于改革的前景，同样说到类似的顾虑：“买断后管理上不好控制”，但他提出的原因是：“外地人那素质，侬晓得格。”
政府还有很重要的一件事要做，那就是逐步放开出租车价格，将政府定价改为指导价，以方便出租车企业参与市场竞争。过去实行政府定价，是担心出租车违背公益原则，对乘客乱收费，如果市场竞争足够充分的话，乱收费行为会受到市场之手的无情惩罚。正因如此，政府也没有必要对网络约租车的低价经营作出限制，因为网络约租车企业不可能干赔本的买卖，何况它们真要是干这种傻事，政府也干预不了，毕竟它们还可以通过发放优惠券的形式来变相低价销售。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的出租车改革面临的难题？全面、客观、准确。字数在300字以内。
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