2014贵州省遵义汇川区事业单位考试公文处理题：收入分配

   收入分配体制改革的目的，通俗地讲就是为了阻止“富的再富，穷的再穷”这种现象无限制、无限期蔓延下去。人们都用分好“蛋糕”的形象比喻来说明收入分配改革，当前让普通百姓吃到更多的“蛋糕”是收入分配制度改革的目的和目标。这就要求，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，逐步形成中等收入者占多数的分配格局。当然，“蛋糕”就那样大，分给居民和劳动报酬多了，那么，国家、企业和资本就少了。而国家、企业、资本的强势地位决定了，要把已经占用或者说机制体制上使得其继续占用的“蛋糕”切给居民和劳动报酬，阻力之大是可想而知的。 

   收入分配改革只是目前我国所面临的问题之一，也只是建设公平社会的一个组成部分，国务院总理温家宝昨日在回答中外记者提问时也表示：“公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。我们不仅要实现收入分配的公平，逐步减少收入差距扩大的现象，而且要解决教育、医疗等资源分配的不公，让人民共享改革开放的成果”。我们坚信，随着未来经济体制改革和政治体制改革的推进，我国目前发展中不平衡、不协调、不可持续的问题能够得到有效的解决，我们的明天一定会更加辉煌。

改革社会收入分配制度和规范收入分配秩序，就是要理顺分配关系，完善分配制度，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。要坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。

目前绝大多数农民还处于相对低收的状态，大大制约了整体消费的提振。改变这一状态，除了加快城市化，更重要的是加快以农民土地权利保护为重点的财产权制度建设，使农民更多地分享土地非农化增值收益等财产性收入。

在再分配阶段，主要表现为政府手中缺乏实现再分配的机制或渠道，特别是以税收制度和财政支出为主要内容的再分配体系不够健全。在税收制度方面，我国现行税制的格局是以间接税为主体的。来自增值税、消费税和营业税等间接税的收入，占到了全部税收收入的70%上下。直接税(如个人所得税)的比重则相对偏低。迄今为止，我国还没有真正意义上的财产税，这就很难有效地发挥税收调节收入分配和贫富差距的作用。 

1.根据所给材料，请概括归纳我国收入分配的特征有哪些？据此分析，写一则关于我国收入改革迫切性的编后语。字数在300字以内，简洁、客观、准确。

2.结合所给材料，试分析如何保障我国国民的收入分配改革的公平性？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是N市收入分配改革办公室的一名公务员，当前我国的收入分配改革十分紧迫，贫富差距巨大，民众的意见很大。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市保障收入分配公平的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。




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