2014河南省新乡长垣县事业单位考试综合分析题：去行政化
教育行政化带来的不仅是一个腐败问题，更重要的是它严重阻碍我国教育事业的发展。由于腐败，我们本来就短缺的教育经费更加捉襟见肘；由于行政权利获得最大收益的示范作用，教师轻学术，重攀附，使得教育教学水平下滑或踟蹰不前；由于学生也长期处于行政管理之下，使得学生过早庸俗化，唯命是从，缺乏独立的思考，自由的思想和怀疑的精神。
高校“去行政化”的最终目标是教授治校、教育家办学，但在科层制的行政体制几乎统领高校运作的当下，高校“去行政化”仍可谓“道阻且坚”。一方面，管办不分的办学体制仍未能破除，高校依然顶着部级、副部级等官级位阶在运作，高校的招生、财政、规划乃至学位授予、学科设置和专业划分，都受制于行政体制，高校没有充分的自主权和独立权；另一方面，在高校内部，大学对于持久的行政化运作已经形成了路径依赖，高校的机构设置、资源分配等，难以一下子摆脱原有的权力统筹机制，学术权力行政化、行政权力官僚化还将对高校教育和学术形成长期掣肘。
在高校去行政化整体上仍无实质进展的大背景下，这一规程能否实至名归，显然不容乐观。学术委员会主要着眼于学术自治，但是，在更大范围内，高校与政府及行政权力的关系，都未能得到清晰的界定。在这种局限性下，纵然规程对行政权力与学术权力的分配进行了细致约束，学术委员会是否能够真正承担起“教授治校”的学术理想，真正确立起学术的尊严，还需要拭目以待。
司法去地方化与行政化之后，法官、检察官独立办案虽能获得保障，但是如果缺乏严格的监督与监管，也容易滋生司法腐败现象。所以，在通过有效制度设计保障法官、检察官独立办案的同时，还有必要进一步加强人大司法个案监督力度，发动诉讼当事人、案件相关人与公众积极举报，大力推进司法公开、透明工作，细化错案责任追究机制和监督机制等途径，将法官与检察官的办案行为置于有效的监督之下。如此，在保障法官、检察官独立办案的同时，辅之以强化对法官、检察官办案行为的监督力度，才可能真正在更大程度上促进司法公正得到实现。
而我国高校之所以“行政化”，是因为我们办大学的目的从一开始就是要让高校为社会服务，而实现这一目的的最便捷途径便是高校“行政化”，于是我国的《高等教育法》将高校的设置、招生、教学、人才培养、学位授予等，都授权给了政府或者教育行政部门。客观上讲，高校“行政化”很长时间内确实为我国的高等教育发展、人才培养做出了巨大贡献，但现在却成了高等教育进一步实现质的飞跃的重要制约因素。
1.根据所给材料，请概括归纳我国高校去行政化的主要表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何实施我国的政府去行政化？提出具体的对策建议，字数在400字以内。
3.假如你是Z市去行政化建设办公室的一名工作人员，当前我国高校去行政化、机关去行政化等问题凸显，请结合所给材料，分析现实，写一则关于Z市加快去行政化建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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