2014江苏省连云港市连云区事业单位考试综合分析题：城镇化建设
城镇化是农村的推力和城市的拉力共同作用的结果。随着农业机械化的实现，农业需要的劳动力越来越少，农村富余劳动力越来越多。农民要改善自己的生活条件，提高自己的生活水平，必然从农业之外寻找出路。而工业和服务业大多聚集在城市和城镇。随着工业化的推进，对劳动力的需求越来越大，需要从农村吸纳大量的劳动力。
新型城镇化是生态文明贯穿全过程的城镇化。推进新型城镇化，要从优化产业结构、能源结构、消费模式等多角度将生态文明理念植入城镇化发展的思维。要加大城镇生态环境建设的力度，提高城镇生态环境的承载力，以良好的城镇生态环境支撑新型城镇化发展，以资源节约型、环境友好型城镇建设支撑新型城镇化发展。
政府要承担农业转移人口市民化在义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等方面的公共成本。企业要落实农民工与城镇职工同工同酬制度，加大职工技能培训投入，依法为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费用。农民工要积极参加城镇社会保险、职业教育和技能培训等，并按照规定承担相关费用，提升融入城市社会的能力。
当前很多地方政府迷茫和“揣着明白装糊涂”是因为自身没有太多改革权力。为此必须在户籍、财税、土地、行政、投融资等方面推进实实在在的改革。在财税体制改革方面，需要中央和地方政府的事权和财权匹配；要想地方政府改变对土地财政的依赖，就必须考虑开征房产税在内的地方政府新财源；或将地方政府承担的部分事权上收中央。
部分地区城市发展与农村发展“一头重、一头轻”，城乡矛盾突出。新型城镇化提出，要加大统筹城乡发展力度，促进城镇化和新农村建设协调推进。具体来讲，主要有以下几个措施。一是完善城乡发展一体化体制机制。预计政府将继续增加对农村教育、医疗、文化的财政投入，健全新型农村社会保障政策体系，逐步提高农民养老、医疗保险等保障标准。二是提高农业现代化水平。政府将会通过发展多种形式规模经营，提高农业生产的社会化服务水平，并完善农产品流通体系，增强保障粮食安全的水平。三是加强新农村基础设施建设。加强农村基础设施和服务网络建设，固定资产投资会适度向农村倾斜，公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度会加大。
城镇化是工业化的产物，没有工业化就没有城镇化。只有大力推进工业化，大力发展城镇二三产业，才能吸引农村富余劳动力进城就业，才能引发和推动城镇化。当然，城镇化对工业化具有促进作用。但总体上讲，城镇化是建立在工业化基础之上的，先有工业化，才有城镇化，或者说城镇化随着工业化发展而发展，而不是相反的。不是说农村人口都涌到城市里了，城镇化就发展了，而是城镇要有发达的二三产业，为进城的农村人口提供饭碗。否则，他们还是留不下。
1.根据所给材料，请概括归纳我国城镇化的主要特征有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析我国城镇化建设中如何提升城镇化建设水平？提出具体的对策建议。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市城镇化建设办公室的一名工作人员，当前我国的城镇化建设处于起步阶段，受制于政策及制度等因素，城镇化存在不少问题。市民化建设水平不高，请结合所给材料，分析现实，写一则关于C市加快城镇化建设的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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