2014北京市门头沟区事业单位考试综合分析题：一票否决滥用

正因“一票否决”的好用和管用，也造成了“一票否决制”的乱用、滥用，当今，一些“一票否决制”的使用已经超过了其本身的范畴，有些事项并没有广泛征求意见，没有进行制定规划，没有民主决策程序，有的只是根据领导的一时兴起，更有甚者是为了达到个人目的而乱用。

 “一票否决制”乱象折射了浮躁的急功近利的政绩观。有的“一票否决”事项明显缺乏科学的论证，甚至只是根据领导的一句话、一个批示，就随意推出“一票否决”事项。这种变了味的“一票否决制”只能助长基层说假话、做假事，玩文字游戏，搞形式主义的风气。归根结底，“一票否决制”的本质是依权威行政、依政策行政而不是依法行政，张扬的是超越制度理性的人治权威而不是彰显法治的权威。

 治理“一票否决制”乱象，就必须以科学的政绩考核体系取代“一票否决制”。应科学合理地划分上下级政府的责权利，科学配置地方政府各项工作的权重，建立健全科学的绩效考核体系，使上级政府对下级政府依法进行绩效考核，促使下级政府在绩效考核指标体系内实现依法行政。此外，对于政府政绩考核绩效考核，应当引入第三方评价体系，委托专业的民意调查机构测评公众的民意满意度。

“一票否决”并非解决所有问题的万灵丹，公共治理还是应该以依法行政为主要手段。2009年，中编办下发指导意见，要求严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项；河南、广东、新疆等地也曾发出通知，清理整顿各种不符合规定的“一票否决”指标。这些带有纠偏性质的做法，试图让基层领导干部考核重归正道，有效提升了基层善治水平。

环保“一票否决制”表明了中国政府加强环境保护和治理的决心。但是，此前有不少专家学者和环保人士对该规划如何具体落实心存疑虑，担心受到热衷于追求G D P的地方政府的消极阻挠，使得环保“一票否决制”成为一纸空文。

要规范“一票否决”，一方面固然要建立健全科学的地方政府绩效考核体系，另一方面更要大力推进法治政府建设。试想，当政府的一切活动有有法可依、有法必依、执法必严时，“一票否决”无形中就被融入法治轨道。具体说来，就是要依法限制上级政府不合理设置绩效考核指标的随意性，促使任何“一票否决”考核指标的设置必须具有法律或政策依据。

1.根据所给材料，请概括归纳一票否决制的负面作用有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析我国在施行一票否决制的时如何提高官员干部考核的科学性，减少评价的盲目性？字数在400字以内，语言流畅，结构完整。

3.假如你是N市干部考核办公室的一名公务员，当前很多地方推行的一票否决不能从根本上考察干部的德能勤绩廉各个方面。一票否决存在不少制度性缺陷，请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市科学制定干部考核评价体系的公告。



推荐相关阅读：2013北京门头沟区年事业单位公共基础知识

              2013北京昌平区事业单位考试公共基础知识
 
              2013年北京西城区事业单位考试公共基础知识

如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网微信平台：shizheng100，微博：时政通。