2014上海市嘉定区事业单位考试综合分析题：软腐败整治

   软腐败的根子在权力属性认识不清，无法从根本上把握权力到底是用来干什么的，无法准确把握权力是人民赋予的，权力是用来服务人民的。软腐败的客观因素，在于权力控制机制的不健全，使得个人有机会钻制度的空子，有机会通过权力来谋取私利，来损公肥私。软腐败的主观因素是个人的党性修养不足，在于个人的私欲的不断膨胀。

   由于“软腐败”牟利动机不明显、表面情节不严重、惩戒规范不明确，有潜在无形的特殊性，其危害往往被忽略，实质上“软腐败”比“硬腐败”更容易带来持久、深重、宽广的消极影响和负面效应。因为“软腐败”发生面广，如果不重视、不注意，危害会很严重，往往比一些违法案件的影响还要更广泛、更深层、更直接。因为它本身属于一种惯性腐败，对社会风气的败坏是无疑的，在很大程度上，成为滋生腐败行为泛滥的社会基础。 

   治理“软腐败”要下真功夫、硬功夫。一是观念上必须防微杜渐。加强政治学习，用廉政勤政思想和理念武装干部职工头脑，防止人生观、价值观发生错位、扭曲和颠倒。二是制度上必须健全完善。构建一套有效完善的制度体系，堵塞权力滥用的制度漏洞，从源头上预防和治理软腐败。把好用人关口，加强对权力运行监督、内部监督、失控剥夺、用人失察的责任追究。增强监督透明度，适度分解权力，用好用活人民群众监督。

面对这种“软腐败”必须配以制度和落实的“硬手腕”。强化对干部公款吃住行的违纪行为的体制内监督刻不容缓，这不仅是对政府工作负责，更是对政权负责、对人民负责。笔者认为，陷体制内监督工作于被动的“症结”在于“官官相护”的侥幸心理和纪检工作的敷衍塞责。因此，加强对干部公款消费等违纪行为的体制内监督，要求为官者不仅要严于律己，加强自身修养，练好“内功”，更要在大是大非面前不做好好先生，本着对人民负责、对党负责的态度，积极检举公款吃喝等违纪行为；加强对干部公款吃喝等违纪行为的体制内监督要求纪检部门端正工作态度、完善监督机制，做到违纪现象早发现、违纪行为早处理，做到处理一个、警示一片、震慑一群。

渎职侵权成为“软腐败”常态，就在于在某些对“软腐败”官员进行责任定义的过程中，往往将其窄化为一种责任过失，并且过分注重付出了多少经济代价、多少受害者等物质损失后果认定，而忽略了其行为对政策导向的负面影响、对政府及国家声誉的破坏、对社会整体价值观的长期伤害，乃至成为社会冲突的诱因，这种非物质损失后果的淡化处理，没有将“软腐败”上升到应有的罪责层面，容易让某些应当受到严厉惩处者大事化小，逃脱应负的责任，也造成民间感受与官方问责之间的严重脱节。

1.根据所给材料，请概括归纳“软腐败”的巨大危害有哪些？全面、准确、客观。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析在我国的政治环境下，如何整治“软腐败”。提出具体的对策建议。字数在450字以内，语言流畅，层次明晰。

3.假如你是Y市预防腐败办公室的一名公务员，当前软腐败成为一种新的腐败方式。腐败方式隐蔽，腐败数额巨大，不易被察觉。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市加快整治软腐败的公告。字数在500字以上，结构完整，语言凝练。