2013上海市宝山区事业单位考试综合分析题：公共产品定价的机制
“长期以来，由于中国公共产品一直是政府提供为主，公共产品提供企业基本通过各级政府补贴生存，提供的产品本身并不盈利”。
提供优质的公共服务，是政府的职能。在涉及公共产品的定价时，在能源价格出现波动时，政府不仅要有科学的成本核算，考虑企业经济利益，同时更应兼顾公益，特别是社会的承受能力，确保供暖价格的良性循环。
近年来，我国公共产品价格改革出现片面强调市场化倾向，并以此为借口推卸政府提供公共产品的责任。这在教育、医疗卫生方面表现得相当突出。
发挥市场作用，通过涨价来调节资源类公共产品的供求关系，老百姓会说政府失职；不发挥市场作用，长期由政府低价供应，一方面助长资源浪费，不利于科学发展和两型社会建设，另一方面这些产品的供给单位长期亏损，政府不堪补贴重负。因此，企业亏损和节约能源既是涨价的理由，但又不是充分的理由。
公共产品价格不可以上调，在市场经济深入发展的今天，资源性公共产品定价市场化，这是大势所趋。但现在人们更感觉到，在推进这一领域价格改革的进程中，因为某些垄断利益集团的私自运作，以调代改、只调 不改的现象比比皆是，严重地损害了老百姓的利益。正如有关专家指出的那样：目前“成本+利润”的定价机制再加上公用事业领域垄断的现状，使得公用事业企业提出定价调价要求时，往往从部门、行业的利益出发，向政府提出过分或不合理的要求，甚至采取多报成本支出的办法来达到提高价格的目的。
公共产品调价听证会的社会认可度极低是当下“调价民主”的又一客观存在，但这只是纠结之一。纠结之二是，听证会举办方也特尴尬，明知做这件事很难取信于民，却又拿不出可让社会相信的成本数据。所见，若能从供水成本的公开透明起步，逐步扩大到公交车成本、地铁运营成本、供电成本、供燃气成本等一切公共产品和公共服务成本的公开透明，势必收一石数鸟之功。
政府定价部门应该告知公共产品或垄断产品的公允成本。公共产品与垄断产品定价的基础应该是其合理的生产成本加上合理的投资回报，这是由它的公共产品或垄断产品的政府特许特征决定的；政府不应选择以远高于生产成本的价格为民众服务的供应商。
1.根据所给材料，请概括归纳我国公共产品定价机制的特点有哪些？
2.结合所给材料，试分析我国公共产品定价不合理的原因有哪些？
3.假如你是P市公共事业局的一名公务员，当前各个地方的公共产品供应存在不少问题，如定价偏高，听证会走过场。民众对公共产品肆意涨价感到无奈而愤慨，请结合所给材料，分析现实，写一则关于P市规范公共产品定价的公告。字数在500字以上，结构合理，语言流畅。
考点小结：本套2013上海市宝山区事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年宝山区事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年上海市事业单位考试真题及历年上海宝山事业单位考试真题,本站对照发现:上海市宝山区事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:我国公共产品定价机制的特点、公共产品定价不合理的原因、规范公共产品定价的公告、公文写作等。
如果你喜欢本站原创内容，请分享给你的5位好友，将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网微信平台：shizheng100 
