2013浙江省湖州市安吉县事业单位考试综合分析题：征收社会抚养费
计生罚款以前直接叫超生罚款，“入世”后改称社会抚养费，但它本质上仍是一种行政罚款，而不是一种行政收费。实际上，社会抚养费的征收，作为一种遏制超生的处罚手段，其“超生人口侵占了较多社会公共资源”的收费依据，的确较难说通。而且，社会抚养费的征收，事实上让超生合法化了，甚至成为有钱人的特权，这也是最让普通公众愤怒的不公所在。
计生部门执法简单粗暴现象，一直备受诟病，双独家庭无证生二胎被强征社会抚养费引发的质疑，更让大家清楚地看到，提升计生执法水平，规范社会抚养费的征收、使用，推进透明公开，加强制度约束和社会监督，委实刻不容缓。
社会抚养费理应用于调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费。但实际情况却是，社会抚养费业已成为一些乡镇的财政补充和计生部门的福利源泉。于是，征收社会抚养费由所谓的取之于民用之于民，演变成取之于民而用之于官，从而动摇了其存在的正当性。
政府公开社会抚养费，不能只是简单地公开征收总额，而是要详细、具体公开社会抚养费的支出情况，这笔钱究竟怎么用掉了，用在哪里了，都要说清楚。而且要主动公开，而不是像挤牙膏那样，一点一点被动公开。
当前，我国人口政策亟待完善，如果能用好社会抚养费，发挥其奖惩功能，如建立与物价水平挂钩的独生子女家庭补贴调整机制，建立专项基金实现对失独家庭的社会救济等。政策的制定应当是开放的，在实践中不断听取民意并加以完善，对于一项影响面如此之广的政策而言，尤其应当如此。
必须加快社会抚养费制度的改革，限制基层部门权力，保障被征收人的申诉权和听证请求权，明确社会抚养费的使用范围，即必须投向教育、医疗等民生领域。与此同时，社会抚养费也应透明公开，接受社会监督。如此，才能遏制地方乱收费的冲动。
1.根据所给材料，请概括归纳征收社会抚养费的理由有哪些？
2.结合所给材料，试分析当前各地计生机关征收社会抚养费中存在的问题有哪些？
3.假如你是T市计生办公室的一名共工作人员，当前很多地方征收社会抚养费，民众认为收费不合理，征收师出无名，很多人反对。请结合以上材料，写一则关于T市进一步规范社会抚养费的公告。字数在500字以上，结构合理，语言流畅。
考点小结：本套2013浙江省湖州市安吉县事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年安吉县事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年浙江省事业单位考试真题及历年浙江省湖州市事业单位考试真题,我们对照发现:浙江省湖州市安吉县事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:征收社会抚养费的理由、征收社会抚养费中存在的问题、规范社会抚养费的公告、公文写作等。 
