2013内蒙古赤峰市事业单位考试综合分析题：撤县设市的诱惑
随着城镇化发展规划颁布时间日趋临近，各地除了着力发展具有国际竞争力的大城市、特大城市，更多的是开展大规模的中小城市建设，撤县设区、撤县设市、撤镇设市由此将成为一股“大潮”。
“撤县设市”对于发展新型城镇化，有一定的积极作用，它对集村成镇，并镇成城，连城成市，加速城填化建设步伐和规模起到了一定的作用。
地方政府之所以热衷于撤县设市，是因为通过这种行动可以得到诸多实实在在的好处。主要表现在：一是可以得到更多的财税收入，比如县改市后，市就可以得到更高上级返还比例以及增加城市维护建设税等收入；二是市的名头更好听，对于地方招商引资和扩大地方知名度有直接好处；再就是，市的主要领导往往会高配或得到更多的提拔机会；第四，地方可以得到更多上级分配的土地指标、工业项目、水资源占用量等。
城镇化的本质是经济结构与社会结构相互叠加的复合转型，中央提出城镇化的战略，基本初衷是发挥城镇化在释放内需、推进城乡一体化、促进经济社会协调发展等方面的作用。
伴随着多年掠夺性开发与超常式发展，资源、环境的透支不但严重影响了经济的可持续发展，而且，与之对应的社会文化发展也相对滞后。经济文化的协调发展没有基本的保障，相对的公平更是无从谈起。因此，重启县域区划调整，更应该看重地区经济文化发展的平衡。
有专家认为：县改市是一条正确的发展道路，“如果一个县的经济发展水平比较高，城市规划面积到位，财政收入达到一定的水平，人口聚集达到一定的能量，自身的造血能力大幅度提高，就可以变成市。”
为了避免各地盲目“县(市)改区”，建议国务院要建立一个严格的指标标准，对适宜“县改区”的县(市)，且对本身的经济发展有利的就可以改，“县(市)改区”因地制宜，严格标准。
国务院就作出暂停审批县改市的决定，之所以这么做，是因为当时很多地方盲目追求县改市，冲击了以县制为主要特色的传统行政管理系统，造成很多县级市出现“虚假城市化”弊病。比如，市区农村人口比重过大，城郊比例失调，城乡概念模糊等等。现在，这些老毛病又发作了，简单地把县一撤了之，搞硬生生的“拉郎配”，甚至让农民“被上楼”，实际上背离了新型城镇化的初衷。
1.根据所给材料，请概括归纳我国撤县设市中存在的问题有哪些？
2.结合所给材料，试分析很多县，很多小城镇，为什么热衷于撤县设市，其中的利益冲突有哪些？
3.假如你是D县编制办办公室一名公务员，当前D县正努力撤县设市，但同时也有不少反对的声音，有人认为：D县作为农业大县不适合撤县设市，如果撤县设市农业的根基将会被破坏，甚至国家的惠农政策将不会惠及D县。请结合以上情形，写一则关于D县撤县设市的公告。公告中重点论述撤县设市的利用，说服众人。字数在500字以上，言简意赅，条理清楚。
考点小结：
本套2013内蒙古赤峰市事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年赤峰市事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年内蒙古事业单位考试真题及历年内蒙赤峰事业单位考试真题,我们对照发现:内蒙古赤峰市市直事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:我国撤县设市中存在的问题、热衷于撤县设市原因分析、撤县设市的公告、公文写作等。 
