高校不同于竞争性企业。我国高校存在准垄断性，一旦成本成为确定学费的基础，就会产生垄断溢价。比如，归属各省、区、市的高校资源具有垄断性的招生优势，而行政性的招生规模安排更是保障了高校招生的基础。这种行政背景垄断优势的存在，使得大多数高校并没有争夺生源的竞争压力，这就导致高校不会像企业间竞争一样，自发地形成最优成本。
   教育成本高，就是因为一些部门放弃了监管，有的地方对教育投入不足，导致费用越来越高。但教育关系到国家未来，应当从长远利益出发，让更多的孩子读得起书。一是要加大政府对教育的投入；二是要调查并公布教育成本，对教育费用严格监管，不能让教育成为暴利行业。延长义务教育是大势所趋，但延长义务教育还有一定的时间，在这过程中，想办法降低非义务教育的上学费用很重要，也很紧迫。
   长远来看仍要加大高校的自主性，坚持去行政化。比如国外很多知名的私立高校完全自负盈亏，校长只需向学校理事会负责，自然要保证学校的长期利益，控制债务风险。但我国高校要实现这一转变却并非易事，只能循序渐进。事实上，行政体制内也并非没有监督手段，只不过尚未充分利用。比如在财政拨款的同时，高校的财务也必须更加透明。既然是纳税人掏钱，公办高校经费收支也应经过人大审议。哪怕要借债，也应充分论证借债成本和必要性，绝不能个别政府领导和校领导一拍板就通过。要给高校债务减压，成本意识当然很重要，但不是在还债之时勒紧裤腰带，而是在举债之前精打细算，量入为出。
   涨价的原因，无非是“培养成本”上升。但是，这些成本当中有多少属于学生培养成本？有哪些成本不该由学生埋单？学生培养成本是如何计算的？在这些问题尚未清晰公布的情况下急急忙忙涨价，缺乏说服力。况且，在许多高校，“培养成本”是个“筐”，什么也往里装。扩建行政大楼、建豪华校门的开支，甚至铺张浪费的开支，也算进“培养成本”里去。
   相对于培养成本，现在的高校收费不能说很高。孤立地看，这个“成本说”或许有根有据。然而透过表象看“成本”，却就不难发现所谓“成本”，实际上却是公众在为“伪成本”“埋单”。中国大学机构臃肿、冗员泛滥，大学的师生比也是1比10，而在“经济合作组织”成员国，大学的师生比平均是1比16.7。高校争相征购土地、大兴土木，最近五六年造的校舍是过去五六十年的两倍，这些硬件投入也算入了教育成本。另外，高校官员购买豪华进口车、以出国考察为名的公费旅游、公费吃喝等开支，也都纳入了教育成本。成本成了一个筐，什么都要往里装，这成本能不高吗？将“伪成本”剔出教育成本，或许一时也难以改变高收费的现状，但至少还了成本一个真实面貌，使分担成本有了一个比较真实的座标。
 
 
1.根据所给材料，请概括归纳我国教育成本居高不下的原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
 
 
2.结合所给材料，试分析如何降低我国教育成本同时能提高教育质量？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
 
 
3.假如你是Y市教育主管部门的一名工作人员，当前我国的教育成本高是现实，民众对此意见大，承受不起。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市降低教育成本的通告。字数在500字以内，结构完整，语言凝练。



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