2014贵州省遵义绥阳县事业单位考试综合知识：城镇化改革路径
城镇化的改革，将促进我国经济结构的改善。政策主线在于改善资源在部门间、地区间、人群间的配置效率，一方面部分改善供给能力，使潜在增长率放缓的速度趋于平滑；另一方面释放国内总需求，改善需求结构。
十八大报告提出，“加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”。倘若通过分税制调整增加地方政府在税收收入中的分成比例，或进一步加大中央对地方的转移支付力度，在“调整”和“转移”中探索提高城镇化质量，充分考虑户籍改革的成本因素，就会使地方政府不再为推动户籍改革的“代价”过高而发愁，失地农民和进城农民工到城镇入户，享受与城镇居民同等的待遇也就可以逐步解决。
一个不争的事实是，立法者中并没有真正的农民。作为这项改革真正的利益攸关方，农民意见虽然可以通过委托经选举产生的人大代表加以表达，或者在立法征求意见的过程中直接上书立法机关，但现实情况是，在征地制度变革的修法讨论中，更多农民成为了围观者。虽说围观也是一种力量，但当农民的呼声需要更多借助于某些精英人士的良心或悲悯，甚至无助者的法外抗争才能被社会所听到的时候，立法者所应具备的，不仅是一种体察民生疾苦的人本情怀，更要有一种匡济天下的责任担当和凛然正气。
大城市是农业转移人口都向往的地方，不仅因为那里的就业机会多，薪酬水平高，而且文化、娱乐等服务设施也较为健全。但在目前的财税体制下，一线大城市开放户籍几乎不可能，因为这将带来巨额的财政支出，地方政府将无法承受。按照中国现行的财政体制，地方政府的事权范围，或者转移支付的预算，都是以辖区的户籍人口为基础的。故城镇化过程中城市新增的流动人口，会给当地政府带来财政支出的压力，如义务教育费用增加等，却不能获得中央政府相应的转移支付。
城镇化不是灵丹妙药，而是把双刃剑。如果我国城镇化目标明确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需，有利于提高劳动生产率，有利于***城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕；如果急于求成，片面追求统计意义上的城镇化率，则会面临巨大风险。
一方面城镇的发展过于依赖于土地出让金，导致城镇特别是高等级城市摊大饼的扩张，土地粗放型使用，使得基础设施供给的压力加大，城市的债务不断攀升，城市内的基础设施运营和管理体制无法及时调整所有制结构和提高管理效率，城市的有偿性基础设施经营价格满足于市民的福利，不敢按照市场化的规则提价，致使贷款、发行债券和各种金融手段的还款，无法通过价格调节，不得不依赖于新的土地出让金。另一方面，农民对于低价征地的补偿行为日益不满，导致社会压力增大。当土地出让的补偿条件不断攀升时，城市开发的成本也在日益加大。
1.根据所给材料，请概括归纳我国城镇化改革的具体方向是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何科学的发展我国的城镇化？提出具体的对策建议，字数在450字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市城镇化改革的办公室的一名工作人员，当前我国的城镇化改革发展迅速，但城镇化质量低，城镇化惠及的群体数量少。请结合所给材料，分析现实，写一则关于C市加快城镇化改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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