2014安徽省芜湖市南陵县事业单位考试综合分析题：人口政策

   青壮年劳动力短缺现象正由沿海向内地蔓延，农村青壮年劳动力正逐步向供不应求转变。正如我们这几年所看到的，民工荒从周期性的、政策性的“荒”，转变为趋势性的、总量的“荒” 。从珠江三角洲到长江三角洲，再到中西部地区，今年甚至在许多传统的劳务输出大省如四川、安徽和河南等地也出现了民工荒，而且不仅是技术工人短缺，普通劳工也严重短缺。

   中国要追求“有质量的人口增长”和“可持续的人口发展”。为此，国家和社会的人口风险防范意识要增强。优生优育优教知识要普及，三级干预措施要落实，有公信力、可以提供国民福利的基本公共服务需要大力加强。同时，政府要培育有责任心的优孕夫妇和家庭。

   计划生育政策确实对经济社会发展发挥了重要的作用，但是同时也应该看到，它已经和我们实施政策的初衷已经不一样了，现在我们面临的人口条件要求我们要适时的调整生育政策。我们的生育水平从世界范围而言已经非常低了，属于超低的生育水平。现在对于双独，夫妻双方都是独生子女的家庭可以生育两个孩子，但是对于单独的家庭还没有放开这样的政策，我觉得应该到了放松这样政策的时候了。不仅要放开这种单独的生二胎，普遍的生二胎的政策也是应该在考虑的范围之内。我们计划生育政策的调整，无疑对于缓解人口快速的老龄化还会起到一个良好的作用。

   大自然本身是有规律的，人口发展也有自身的规律。尊重这些客观规律远比主观计划瞎忙一通好得多。计划经济的苦头我们已经吃过了，将来我们还不得不品尝计划生育带来的苦果。我们要警惕“计划”之手，当心“计划”得起劲，把自己给“计划”掉了。譬如美国与苏联，美国尊重自然规律和市场规律，国势蒸蒸日上；苏联酷爱计划，把自己送进了坟墓。我们应该把属于市场的还给市场，把属于自然的还给自然，把属于公民的权利还给公民。

与欧美发达国家的城市化路径不同的是，中国的城市化进程，缺乏发达的金融市场，为城市化进行的融资过多依赖通过房地产向未来进行融资。这一模式的后果就是拉高了房价，全面抬升了城市劳动力的生活成本，使得他们的工资长期仅略高于生存成本的警戒线，无法积累财富。再加上城乡身份差异等带来的阶层固化，开始出现赢者通吃，阶层之间的流动越来越困难。今天城市里的劳动者不仅无法为明天的养老积累更多的财富，可能连一份体面的生活都无法维持。富士康连环跳如是，房奴、卡奴亦如是。

1.根据所给材料，请概括归纳我国人口政策变化过程有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何继续保证我国的人口红利优势，实现经济稳定发展？提出具体的对策建议。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Z市人口发展建设办公室的一名工作人员，当前我国的人口红利逐渐消失，人口政策存在一定障碍。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Z市加快人口政策改革的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。








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