2014苏州市事业单位考试综合分析题：行政审批改革

毋庸讳言,要防止被削减的行政审批事项“复辟回潮”,首先必须依靠法律制度来维护行政审批改革的成果,行政审批改革更应与精简机构和转变职能结合起来进行。倘若只减审批事项不减机构数量,势必为审批事项反弹打下伏笔,因为行政机构总是要以某种方式行使职能,而设定许可事项又是他们惯用的“杀手锏”。

行政审批制度改革是公认难啃的硬骨头。难就难在取消与调整依托行政权力而生的行政审批项目，意味着行政权力的转移与依托行政审批项目而生的利益的消失，从这个角度来说，行政审批制度改革，恰似一场“革命”，而且是“革自己的命”。从来是革别人的命易、革自己的命难，更何况权力持有者对权力的继续持有乃至强化持有强烈的偏好。由于牵扯广泛的既得利益，行政审批制度改革便不但会遭遇阻力，更易于发生反复，常常表现为要么难推动，要么形同割韭菜，才割一茬，又长了一茬甚或更多。

我国政府强调要把行政审批制度改革作为突破口和抓手，把该放的权力放到位，通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力。

通过新一轮行政审批制度改革，各级各部门依法行政和管理服务水平有了新的提升。但是行政审批事项设定管理不规范、权力监督机制不健全等问题还程度不同地存在，需要在今后的工作中进一步创新机制，以建立后续监督、完善管理、规范程序为重点，进一步从体制和机制上完善行政审批制度。因此对取消的审批事项应积极研究探索新的管理方法,积极运用行之有效的手段,加强后续监管。

积极推进行政审批制度改革，也是从源头上预防和解决腐败的一项重要举措。应该看到，一些政府部门千方百计地“找事”、“争权”，主要是在立法工作和行政执法活动中争那些给本部门、本系统带来“实惠”的审批发证权、收费罚款权，把审批作为增加部门权力和利益的一种手段。极少数机关工作人员更是借审批把关之名，徇私舞弊，甚至搞权钱交易，违法违纪。

推进服务型政府建设。按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。加强政务中心建设。原则上实行一个部门、一级地方政府一个窗口对外。加强电子政务建设。进一步推进行政审批公开，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为群众办事提供更多便利。推行服务质量公开承诺制和亲切服务。

1.根据所给材料，请概括归纳我国行政审批改革的难点在哪里？全面、准确、客观。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析我国行政审批改革的走向是什么？如何让行政审批程序公正，信息公开？提出具体的对策建议。字数在450字以内，结构完整，语言凝练。

3.假如你是W市行政审批改革办公室的一名公务员，当前行政审批改革箭在弦上，审批繁琐，成本过高，这些限制性条件让民众对行政审批产生了畏惧感。请结合所给材料，分析现实，写一则关于W市加快行政审批改革的公告。字数在500字以内，语言流畅，结构完整。



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