事业单位瘦身改革,10万人口小县城开刀,人员去还是留,有必要考它吗
事业单位改革呼声已久,但是山西省在全国事业单位改革方面做了一个试点。前年开始,上级部门在全国若干省份选取了发达省份和欠发达地区推开进行试点,浙江温州、山西娄烦、新疆乌鲁木齐等作为代表进行了两到三年的事业编瘦身。所谓瘦身,不是说立马裁撤多数职能部门,而是把职能相近的部门进行合并。如农业局级单位中下辖的水务职能就合并到了农业局,甚至近年才信设立的乡村振兴局一并合入农业局。
事业单位改革试点我国一般以人口存量少的县城作为样本,人口在10万以下,公职人员在2000以下。个别弱县人口5万以下,后续考虑合并的可能性极大。再者,试点还考虑到机关部门的设置是否全面。其三,看地方财政的基本总额,人均供养比例是多少。
根据笔者曾经关于山西河曲事业编改革的观点看,以娄烦县为代表的事业单位改革的基本思路还是:大部制改革,小单位合并到大机关,职能相似相近的,减少弱势单位的领导数量。同时,紧抓编制,尤其对退休编制控制牢固,退休一位补充一个编制,新编制不再设立。目前在职的年轻干部,因为只能合并的无法安排岗位的,分派到乡镇一级,或者提早安排退休,待遇不降低。
事业单位改革中有个数字很亮眼,就是40%的岗位精简了,经费当然也就富裕了,县级机关每年能节经费2000到3000万,这放在改革前都是不敢想象的。
事业编改革的另一个好处对于机关来说,行政效率提高了。扁平式管理,基层干部和领导的沟通效率提升了,以前管理层级多,业务效率低,群众不满意。如今,基层干部干工作也有了底气,问题归属解决好,汇报完结,直接处理,群众满意度大大提升。
当然,事业单位改革并不是一招吃天下,一个显性问题就是人员少了后,工作量没有变,常规编制冻结了, 基层干部的工作强度增加了。这一现实问题还没有很好地解决方法, 只能等待不断变革后,在不增加更多人手情况下,减轻大家的工作重荷。
本次改革对于想干事的年轻人来说,还是好事。但有人会问,这样的改革能否保持事业单位机关工作人员的的稳定性,改革频率太高,不利于服务群众。我们目前的改革立足于五年,五年后根据运转的情况在做相应的微调。如果山西的县级事业单位改革能作为全国其他 县域的样板,这样的改革更有意义。
作为后来者,大学毕业生还有必要考事业单位吗?改都改了,既然要想进体制内,还怕什么改革,毕竟还是比企业要稳定的多。