（一）如何打赢脱贫攻坚战
1.精准识贫。
精准扶贫，前提是解决好“扶持谁”的问题。要做到这一点，需要对贫困户逐一摸底，搞清楚贫困人口、贫困程度、致贫原因，建档立卡，实行动态集中管理，以便做到因户施策、因人而宜。
2.精准施策。
精准扶贫，核心是要解决好“怎么扶”的问题。俗话说：“一把钥匙开一把锁。”按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，让不同的贫困群众吃上不同的“政策小灶”，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，加大财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。3.精准落实。
精准扶贫，关键是解决好“谁来扶”的问题。各级党委和政府必须把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，确保政策到位、项目到位、财政专项扶贫资金到位，按时完成脱贫攻坚任务。
4.精准脱贫。
精准扶贫，最终是为了精准脱贫。在这方面，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要设定时间表，实现有序退出，留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。实行严格评估，按照摘帽标准验收，实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。
5.脱贫攻坚“五个一批”工程。
发展生产脱贫一批。引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。
易地搬迁脱贫一批。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。
生态补偿脱贫一批。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员发展教育脱贫一批。国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。
社会保障兜底一批。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。
（二）如何全面实施两孩政策
根据党的十八届五中全会的决策部署，全面实施两孩政策需要修订相关法律法规，依法组织实施。2015年12月27日第十二届全国人大常委会第十八次会议审议通过的《中华人民共国人口与计划生育法》修正案提出，国家提倡一对夫妻生育两个子女。新法于2016年1月1日正式实施。各地将结合本地实际制定具体登记办法，符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。
我国在制定资源环境中长期战略规划目标时，已经为生育政策调整完善预留了空间。据有关部门测算，我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。全面实施两孩政策对资源环境压力略有增加，但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。
《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》2016年1月5日正式对外公布，明确提出了稳妥扎实有序实施全面两孩政策的一系列措施。我国将进一步改革生育服务管理制度，取消两孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，加强出生人口监测预测。同时，根据生育服务需求和人口变动情况，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。
（三）如何让人们有更多获得感
1.就业乃民生之本。
一方面，大力实施就业优先战略，既推动产业转型升级，增加就业“需求”，又推行终身技能培训，改善劳动力“供给”，化解“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾，强化对灵活就业和新就业形态的支持。另一方面，继续完善创业扶持政策，搭好创业平台，强化资金扶持，彻底打破就业、创业市场上的壁垒与身份歧视，打造大众创业、万众创新的新引擎。
2.教育乃民生之基。
为了更好地促进教育公平、提高教育质量，我们将继续深化教育改革，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，缩小区域之间、城乡之间的教育差距。同时，提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。
3.收入乃民生之源。
只有缩小收入分配差距，才能提高人民的消费水平，扩大消费需求，增强经济发展的内生动力。缩小收人差距，必须在坚持居民收人增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的条件下，通过“扩中、提低、限高、打非”，建立正常的工资增长机制，完善个人税收制度，加大再分配调节力度，形成“两头小、中间大”的橄榄型分配格局。
4.社保乃民生之依。
“十三五”时期，我们将在这方面作出更大努力，建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，统筹社会救助体系，推进相关制度的整合，确保困难群众基本生活。
5.健康乃民生之向。
推进健康中国建设，需要继续深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，加快公立医院改革步伐，优化医疗卫生机构布局，促进医疗资源向基层与农村流动，鼓励社会力量发展健康服务。此外，坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展，倡导健康生活方式。
（四）如何在共建中共享
1.健全机制。
大家的事大家办。共建共享，需要全社会的参与，形成国家、企业、社会组织、个人多方参与的有效机制。要在发挥政府主导作用的前提下，充分发挥企业和社会组织的作用，鼓励社会资本参与公共服务供给，提供多样化服务，动员社会力量开展社会救济、互助、志愿服务。同时，完善相关税收政策，支持各类市场主体参与养老、教育等公共服务。
2.营造环境。
共建共享，需要创造平等宽松的环境。为此，要通过持续不断的努力，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，搭建更多平台，疏通上升渠道，让人们的创造活力迸发出来，使大家共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。比如，2015年6月，国务院出台政策规定，降低全社会创业的门槛和成本，为大众创业、万众创新创造有利环境。
3.依靠自我。
改善和保障民生，人人可为、人人必为、人人受益，每个人都应该将其作为一种使命、一种责任。共享发展成果，绝不能坐享其成，而要用勤劳的双手、智慧的大脑、劳动的汗水，努力拼搏奋斗，创造属于自己的美好生活。