【解答】“文书”、“公文”、“文件”这三个概念很难严格区分从内涵来看在许多情况下是通用的，具有同一性比如，文书的核心和主体部分是公务文书，而公务文书就是公文；公文既包括法定公文，也包括准机关常用应用文，而法定公文正是我们通常所说的“文件”行政机关一般习惯将公务文书称为“公文”，而党的机关却习惯叫做“文件”。由此可见，文件公文文书在某种意义上是相同的方向完全一致；但它们之间也有一定的区别，即文书的外延较大，公文的范围次之，文件的范围较窄。除此之外，还有一点，文书是一个集合名词，泛指在各种公务活动中产生的全部文字材料（私人文书除外）公文亦是如此而文件却不然，它不仅是一个集合名词（指文件的全部），同时也是一个具体名词。