本问题研究主要解决“如何考”中的试卷科学设计问题。
1，公选笔试试卷结构的要素及确立依据
试卷结构，系指一份试卷所含的组成要素及各要素间的关系及分项比例。完整规范的公选笔试试卷结构，应包括内容、目标、题型、难度、分数、时限六种结构要素。这些结构要素及其比例互为条件、相互制约，其中任何一种要素设置不当、比例失调，都会影响试卷的整体测评效果。
根据不同内容对确立公选笔试试卷结构的地位作用、关系密切程度的区别，公选笔试试卷结构的确立应以下述五个方面的内容为依据:即以党和国家对领导干部的能力素质要求为指导依据；以《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定为政策依据；以不同行业系统三级领导职位的履职能力素质要求为事实依据；以《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》为基本依据；以应试群体的身心特征为参考依据。
2，确立公选笔试试卷结构的基本要领
确立公选笔试的试卷结构，应分三步进行:第一步，调查摸底，确定测评的内容、能力要素及测评标准；第二步，分解内容，理清关系，确定各结构要素的比例结构，整合结构体系；第三步，绘制反映试卷结构及各要素比例关系的双向细目表，以此固定一次笔试的试卷结构。
试卷结构中六种要素结构的确立，各有其要领。