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2019国家公务员考试申论热点B类话题预测:农村改革
2018/10/8 8:54:01     公务员考试招聘网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 2019最新公务员考试申论热点。

2019国家公务员考试申论热点B类话题预测:农村改革
 
 
 
1.现在改革已进入深水区,到了啃硬骨头、过险滩的关键时期,需要从深层次上全面深化农村改革。当前和今后一个时期,全面深化农村改革必须紧紧围绕和牢牢把握产权、人权、治权这三条主线。抓住了这三条主线,就是抓住了农村改革的根本。
孟子说,“有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。”财产权制度是一个国家最重要的基础性制度之一,是社会主义市场经济的基石。秘鲁经济学家德·索托在《资本的秘密》一书中揭示,发展中国家贫穷的重要原因是没能把资产转化成为资本,缺乏财产权的表达机制。同样的道理,我国“三农”问题的重要原因之一,也是没有将农村巨额的集体资产转化为农民的财产权利。
 
2.“食为人天,农为正本。”这些年来,我国粮食产量实现“十二连增”,农民人均可支配收入增幅连续6年超过城镇居民,农业科技进步贡献率超过56%,农业农村发展成果丰硕。但也要看到,“三农”工作的难题和挑战还很多,农业还是现代化建设的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。截至2015年底,我国仍有5500多万农村贫困人口;城乡要素流动加快,农村空心化、老龄化问题日益凸显;经济新常态下,农业增效、农民持续增收难度加大……只有解决好这些矛盾和问题,才能促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。
“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”今天,深化改革依然是解决“三农”问题的关键一招。如何顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权意愿,推动土地经营权有序流转?怎样推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,防止农民利益受到损害?如何加快构建新型农业经营体系,提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平?破题的“牛鼻子”,就是坚持不懈推进体制机制创新,实现多要素联动,向改革要动力、以改革增活力,让农村成为大有作为的广阔天地。
 
3.我国农村集体所有制是上世纪50年代中后期逐步形成的一种公有制形式。1962年中共八届十中全会通过《农村人民公社工作条例修正草案》后,“三级所有、队为基础”的农村集体所有制得以最终确立。经过上世纪80年代前期家庭联产承包责任制改革和90年代中期乡镇企业改制,以及后来的农村税费体制、“四荒”拍卖、草原承包制度、集体林权制度、小型农田水利体制等一系列改革,农村集体所有制的存在范围、实现形式乃至集体所有制下的产权结构都发生了深刻变化。
改革农村集体产权制度,不是要改变农村集体所有制,而是要选择一种更有效率的产权制度安排,把农村土地等集体资产的占有、使用、收益、处分等各项实际财产权利界定清楚。
 
4.土地确权以前,城市人均收入和农村人均收入之比为3.1:1,土地确权后,该比例变为1.9:1。为什么农民的收入提高了这么多?因为农民的收入从以前的单一种植收入向土地分红、种植养殖收入、租房收入、打工收入等多元化结构转变,并且可以与金融资本融合产生更大的效益。
  那么,农民有了财产收入,今后谁来种田?主要是以下三种人:一是家庭农场和种植大户,种植大户是在家庭农场的基础上发展起来的,是种植能手;二是农民专业合作社,以乡村为单位把农民组织起来进行专业化种植。重庆梁平县的西瓜合作社、茶叶合作社,忠县长寿区、江津区的柑橘合作社,这些合作社都与大企业有一定联系;三是农业企业带资本、技术下乡,广东湛江市徐闻县,本来粮食产量很低,后来请农业企业下乡,把土地租给企业,发工资给农民,而公司则种植国外引进的新品种菠萝。现在,徐闻县的菠萝产量占全国的三分之一。这些迹象表明,中国的土地肯定有人耕种。

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标签:公务员考试 申论热点
 
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