材料一：

  “基础不牢，地动山摇”，产业兴旺是乡村振兴战略的基础。产业兴旺需要产业政策支持、人才和技术支撑、资源配置倾斜、思想观念转变。根据本地区发展优势，合理规划，培育新型农业经营主体，健全社会化服务体系，将农户和现代农业有机衔接，大力发展农业产业化，延展产业链，提升附加值。建立健全城乡协调发展机制，促进一、二、三产业融合发展，激发农村新活力，为农民增收和农村富裕拓宽渠道。“中国要富，农民必须富”，产业兴旺，让农民群众腰包里有钱。

 

 

材料二：

社会资本下乡在拓展“三农”发展空间的同时，也带来了一些风险，容易使农业农村成为个别资本攫取短期利润的市场。在一些地方，大量资本进入农村承包土地后，出现了“非粮化”、“非农化”的问题，一些企业以农业为幌子圈占农地从事非农活动，个别企业以参与新农村建设为由侵占国家涉农补贴，一些粮食企业、种粮大户甚至毁约弃耕，“卷铺盖走人”。

农民是农业兴旺和农村发展的主体，因此，乡村振兴就要尊重农业农村发展规律，尊重农民发展意愿，尊重农村发展的特点和实际，绝不能让强势资本代替老百姓唱主角，本末倒置。

振兴乡村，既要通过鼓励政策形成乡村的吸引力，又要健全制度，规范“下乡行为”;既要为社会各方在乡村振兴中谋求发展提供新空间，也要未雨绸缪，做好风险管理和预警，划定“两道红线”，切忌一哄而上搞冒进，避免农村沦为新一轮资本的围猎场。

一是要划清耕地保护、农业保护的红线。粮食生产是农业生产的重中之重，决不允许任何主体以任何理由随意改变土地性质，以追求利润为目标擅自调整种植结构。社会资本的进入要以服务带动农业为前提，只有把守住这个原则底线，才能避免逐利性的“非粮化”、“非农化”等问题。

 

材料三：

何留住本地农业人才，同时吸引外来人才到农村去，急需舆论引导和政策助力。比如，对返乡务农大学生，政策要支持，社会氛围要鼓励，让他们看到现代农业的美好前景；对种养大户、经纪人、合作社骨干，需要整合各类农村培训就业资源，综合配套土地流转、土地治理、农产品加工、小额信贷等相关政策，提高政策的含金量和种粮的比较效益，真正把农民由身份的象征上升为国家产业经济中的一种职业，让农业人才有尊严、有信心地投入“三农”事业。

在农村的各类人才中，农民工返乡创业人才最为重要。这些长期在外打拼的农民工，积累了丰富的经验和经济基础，拥有一技之长。他们对家乡有感情，会利用已有的熟人网络，带动亲戚、朋友一起创业，帮助父老乡亲脱贫致富。比如重庆市出台引导和鼓励农民工返乡创业的意见、促进农民工等人员返乡创业等扶持政策，在行业准入、行政审批、税费减免、综合服务等给予支持，为47个农民工返乡创业重点企业贴息1483万元。2017年农民工返乡创业人数达53万人，返乡创办经济实体39.5万户，吸纳就业172万人。

 

材料四：

村民比较能够听得进他们的意见和建议，可以起到弥合分歧，钝化矛盾的作用，使党的十九大报告中提出的“乡村振兴战略”，在乡村这一层面实施变得平顺。当代中国农村需要乡贤文化的复兴。这不是传统式文化的回归，而是要实现贤达和社会体系的有机结合，传统社会的贤达不仅是道德模范和价值观的引领者，而且是乡民行为的规范者和约束者。传统乡村，人们生活在熟人社会中，并不太重视法律和契约的作用。

而更加看重有威望的乡贤对于社会公正的维护。新乡贤文化是对传统乡贤文化的批判继承，创造性转化与创新型发展。它既吸取传统乡贤文化的价值精华，又践行和融入社会主义核心价值观，既发扬传统乡贤品格，又融入现代乡贤特质，既不是传统意义上的“维持会”又非“和事佬”。新乡贤文化作为一种“软约束”、“软治理”有利于健全乡村百姓利益表达机制、营造新乡贤参与家乡建设的氛围。