城镇化的提出已有多年,在今年逐渐形成高潮。此次中央城镇化会议的一个最大收获,就是改变了原来只将城镇化作为拉动经济发展的一个手段的偏向,而是将其纳入到了建成小康社会、加快推进社会主义现代化的总体部署之中。而发展城镇化的关键,是实现人的城镇化,具体来说,就是要让农民像城市居民一样能够分享国民经济增长的红利,以此来打破长期存在于我国的城乡二元化的社会结构。这也就是徐绍史所说的“有序推进农业转移人口市民化,促进城乡发展一体化。”
城乡二元结构是我国在经济社会发展中长期以来存在的弊病,促进城乡融合,构建新型的城乡关系我们还有很长的路要走,也面临着诸多观念性的、制度性的障碍,如横亘在城乡之间的户籍制度,城乡经济、民生资源分配不平衡等现象,但这些问题的解决绝非一朝一夕的事情。而这两件事情却给我们构建和谐城乡关系提供了一些启示,我们可以先从爱心互助这样的小事情出发,为城乡融合打开一扇窗子,因为城乡融合说到底,是人的融合。城乡居民之间多一些爱心、交流、理解、包容,可以在很大程度上促进城乡之间和谐关系的构建,可以作为促进城乡融合的重要方式。
城乡统筹发展是全面建成小康社会的必然要求,基本思路是:把工业与农业、城市与乡村作为一个整体,通过体制创新和政策调整,逐步清除城乡之间的藩篱,促进城乡经济社会协调发展。用全面小康的视野看,城乡统筹发展,贵在互动,贵在协调,贵在共享,核心是充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,建立城乡融合的体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,目标是逐步实现城乡居民基本权利平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化,以及城乡产业发展融合化,让广大农民共享改革发展成果。在四川,我们看到了城乡发展一体化的新趋势。
美丽乡村建设是一场涉及农村整体环境与农民生产、生活方式综合性变革的革命,因此,一方面要立足于改变村容村貌,通过规划引导和环境整治,使村庄布局更加合理、村容村貌更加优美。另一方面,由于在建设过程中会遇到诸如农民的习惯、观念、利益以及建设资金、村域整合等诸多问题,因此在积极宣传的同时还要建立起一系列巩固和提升环境质量的长效管理机制,从根本上改善农村的生产、生活与生态环境,让村容村貌凸现魅力,让农民群众享受现代文明。(时政百分网整理)