2017国家公务员考试命题系统
1.上世纪90年代中期以来，我国新一轮重化工业蓬勃发展，在加快工业化、城镇化的同时，塑造了众多化工石化企业沿江沿河的分布格局，造成了主要江河、湖泊的严重污染。近些年来，随着民众环保意识的增强和政府监管力度的加大，许多化工企业的排污变得更加隐蔽，给部门监管带来更大难度，直接造成对地下水及周围农田的严重污染。
其二，有些地方政府热衷追求经济的高速增长和园区的规模扩张，环境保护意识淡薄，执法处罚流于形式，而环保设施投入成本较高，致使企业多倾向选择低成本或零成本的污染排放，造成区域性污染问题积淀过多，危害更大。
其三，面对环境恶化与污染问题，相关部门漠视弱势的农村农民群体的权益，推诿、规避责任，甚至纵容、包庇污染企业和隐瞒环境事件，激化了民与官、村与厂之间的矛盾纠纷，加速了农村环境问题由量变到质变的演化过程。
2.农村污染日益严重原因有三，一是监管力量薄弱，各级环保部门的行政及执法力量在应对各类大型的工业企业的污染问题时已显力不从心，无暇顾及农村污染问题；二是农村居民环保意识淡薄，只知发展不知环保，制造污染的主体十分庞大，以至于污染现象十分普遍，难以根治；三是农村环境治理资金匮乏，环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，缺乏有效的手段解决环境污染问题。
农村生态环境污染问题如果不及时防范和治理，将会造成比现在城市生态环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。因此，我们必须做到以下几点：一是建立健全农村环保机制，形成反应敏捷、管理高效的监管模式；二是推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题，宣传先进的农业生产技术，实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化，从根源上解决农业污染的问题；三是提高农村居民的环境意识，大力宣传环保的重要性，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性，树立“保护环境，人人有责”的农村生活风尚。
3.农村地区面临的环境污染，更主要来自于城市化、工业化影响。工业“三废”滥排的主要对象就是农村地区，原因很简单，如果选择在城市排放，很难避免受到职能部门以及城市居民、新闻媒体的注意，企业面临较高的违法成本；而到了农村地区，这恰恰是各级职能部门监管监控的广阔盲区。违法违规排污行为由于其污染后果的滞后显现、农村地区居民环保意识和维权自觉性的相对薄弱，企业“顶风作案”的风险很低，当然有利可图。
值得注意的是，2008年美国金融危机带来的国际贸易震荡之后，我国沿海地区加速了“腾笼换鸟”的产业转型升级发展，大批污染产业、企业被转移到中西部，从城市转移到农村。但这些产业、企业的总部仍设在东部沿海地区，保留在一线城市或省会城市。这就意味着，中西部、农村承担了环境污染的代价，却从污染产业、企业的发展效益中所得甚少。
4.近年来，四川省利用中央农村环保“以奖促治”政策，对农村地区的部分突出环境问题进行治理。纳入全国农村环境连片整治示范省后，该省将选取示范区域，以县、湖库、小流域为地理连片单元，在1500个村庄开展农村环境连片整治示范工作，使示范区的饮用水源地保护、污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、历史遗留工矿污染治理、农村面源污染防治等指标全面达到环保标准。
环境问题为民众关注的民生大问题，我们必须加大治理的力度，确保效果。根据省环保厅和省财政厅初步拟定的实施方案，将选取3个县为“整县推进”示范县。示范区域将通过激励机制，充分调动农民参与农村环境治理，并逐年扩大整治范围，逐步达到片片相连、整体改善。示范将强化追踪成效，把突出环境问题是否解决、区域环境状况是否改善、农村环境管理能力是否提升等，作为衡量连片综合整治成效的主要标准。通过3年示范，示范区域将切实解决危害群众健康、影响农村可持续发展的突出环境问题，促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路——只有确保治理效果，才能够真正的造福于民。
5.根据习近平的指示精神，中央有关部门及时总结浙江经验，并组织召开现场会，国务院总理李克强对会议专门作出批示强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。各地区、有关部门要从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设。
10月9日，国务院副总理汪洋在全国改善农村人居环境工作会议上就学习贯彻习近平重要指示精神作出部署。他强调，各地要高度重视农村人居环境建设，切实加强领导，科学规划，精心组织，加强农村基础设施建设和环境整治。
6. 中央一直强调，中西部承接产业转移不能转移污染和落后――这自然是对的，但须承认，过去若干年间，在中西部渐进承接发达地区部分产业转移的过程中，转移污染和落后的问题事实上已经不断有所发生，恐怕还会在未来的一段时间里继续体现出来。应该认识到，今日针对农村生态环境的积极作为，某种意义上已属“亡羊补牢”，在弥补过去环境欠债的同时，还要为未来发展留出环境、生态空间。这个时候，将迎接产业转移当作农村环境治理的机遇，而不只是消极应付，至为重要。
企业作为产业转移的主体，出于成本―利益差与环境标准差的考量，在产业转移过程中往往过度追求自身利益的最大化。而一些地方政府官员，唯GDP马首是瞻，只顾招商引资，不顾或不够顾及环境代价。部分官商在利益诉求上的重合，使得中西部地区，尤其是农村地区背负了沉重的环境治理包袱。可是，农村地区恰又是环境治理能力的洼地，加上不少农村居民在环保方面意识方面相对薄弱――种种的因素集合在一起，造成了今天部分地区环境污染事故频频，甚至一些地方出现“癌症村”之类的悲剧。
7.随着我国工业化、城镇化快速发展和人民生活水平的普遍提高，农民居住条件得到了一定改善。但从总体上看，农村面貌还没有得到根本改变，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差的问题越来越严重，使城乡差距显得越来越大。习总书记和李总理批示要改善农村人居环境，这不仅仅是对农民生活质量的关注，更是对农民平等享受改革发展成果权益的维护。
农村人居环境落后是城乡发展差距的集中体现。要改善这一现状，单靠农村和农民自身的力量是远远不够的，只有紧紧依靠党和政府，组织动员全社会的力量齐抓共管，才能取得实效。因此，笔者觉得，各地区、有关部门应认真贯彻习总书记和李总理的指示精神，切实把农村人居环境问题放在心上，坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村人居环境。
8.为落实省、市大力推进农村面貌改造提升方案提出的到2013年底全市5000多个村庄全部完成农村环境“四清”任务要求，各县(市)区要认真落实姜德果同志提出的把农村环境“四清”工作作为“践行群众路线转变工作作风的重要载体，把农村环境整治作为基本民生工程，认真实施‘一把手’工程，做到真抓、真干、真落实。”完成“四清”任务的县(市)区要总结工作，查找不足，认真搞一次回头看，防止反弹，并制定行之有效的长效管理办法。没有完成“四清”任务的县(市)区要针对难点，完善措施、集中力量、全力攻坚、挂牌督办、实行倒计时，务必在12月底前完成各项任务；要大力开展好12月份农村环境卫生综合整治月活动。市提升办已下发12月份大力开展农村环境“四清”整治月活动，干干净净迎新年的《通知》。《通知》对工作重点、措施都做出了明确的要求。各县(市)区应调动全社会的力量，动员广大群众人人参与，上下联动，打一场攻坚战；要做好督导检查工作。市提升办将组织力量对各县(市)区环境卫生整治月行动进行暗访检查，对工作迟缓效果较差的单位予以通报批评，对问题严重的单位在新闻媒体上予以曝光。同时对工作进展缓慢的县(市)区进行现场办公，现场督导，面对面的指导，面对面的督促，共同研究推动工作办法，促使相关单位整治工作尽快迈上新台阶；要强化社会监督。市提升办已公布农村环境卫生举报电话，各县(市)区也应设立举报电话，对群众举报的问题逐一进行督办。对督而不办的单位，采取强有力的措施，力促有关单位整改；要做好建章立制工作，从组织领导、资金保障、完善措施、队伍建设、监督管理等方面建立长效机制，从根本上做到抓巩固、抓提升、防反弹，用制度使我市农村面貌持续健康发展，防止出现今年“四清”明年四乱的现象，保证全市的农村环境综合整治禁得起群众和历史的检验。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的农村环境问题的主要表现？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保护农村的环境？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是T市农村环境问题保障办公室的一名工作人员，当前我国的农村环境问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快农村环境整治的通告。字数在500字以内。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“农村环境的整治”这一话题写一篇文章，字数在800字以上，标题自拟，角度自选，立意自定。
