2017国家公务员考试申论命题系统
1.公租房的定位是一个大的方向。事实上住建部、发改委等围绕住房的一些主导部门，在过去一年内多次鼓励公租房的并轨问题。从部分地方层面来看，郑州、烟台也开始做了一些试点的工作，效果也不错。从经济社会发展的需要来看，人口一方面是往大层次聚集，另一方面，中西部人口还是以往东部转移集聚为主，人口的流动是一个常态。马庆斌说，有房子住而不是有自己的房子住，这才是未来的一个大的方向。
马庆斌说，经济适用房是我们国家在住房市场化改革初期推出的，但最近几年我们国家的廉租房、公租房、包括限价房，政策其实都在试图根据不同收入群体的地方需求推出更加细化的政策，这个时候，经济适用房的退出应该是一个趋势。
2.针对通过出台经济适用房、限价房政策来解决中低收入人群住宅问题的做法，茅于轼则持反对观点。他认为，经济适用房、限价房并不能满足一些人的住房需求，而仅满足了一部分人对房地产的占有欲望。首先，限价房、经济适用房政策很容易滋生贪污腐败，因为这类房子主要是通过计划分配，即通过申请批准，并非通过房子的自由买卖，只要有权批房，自然就有腐败发财的机会，因此经济适用房只能满足中高收入人群对房产的占有欲，并非低收入人群真正的住房需求，而政府没有责任和义务满足一部分人占有房，而是要保障每个人都有房住，限价房和经济适用房无助于财富分配合理化。
茅于轼更赞成廉租房，他认为廉租房能解决低收入人群的实际住房需求，如农民工住房问题，廉租房虽然不创造财富，但可以照顾公平。房地产市场的繁荣靠的是市场，如果大量搞限价房和经济适用房，大部分人没有资格买经济适用房只有买商品房，商品房自然就随之减少，届时房价是否会更贵则是一个问题。
3.有人说国家统计局应当将房价列入CPI，但由于住房不是消费品，因此原则上是不应列入CPI的，只应当在CPI中列入居住费用。前些时候国家统计局发布了一个全国城镇居民平均居住费用的数据，在网上受到许多批评。这是因为我国城镇的住房自有率高达80%，在统计上认为这些家庭的居住费用为零，因此将20%家庭的居住费用（主要是房租）平均到100%的家庭身上，从而得出平均居住费用的数据，这样的计算方法肯定是不合理的。我认为对自有住房的家庭，其居住费用应当按虚拟房租计算。所谓虚拟房租就是如果把自己的房子租给自己时所应收取的合理房租。作为房东的你和作为房客的你肯定是不一样的，作为房东的你总是希望把房贷全部转嫁给房客，而作为房客得你肯定不同意，因为我给你交了若干年房租以后，房子还是你的，等于是我在替你买房子。作为房客的你希望按照房子的生命周期50年的折旧来计算房租，但是作为房东的你肯定不同意，因为除了购房费用之外，还要负担物业费等费用。我们现在正在研究虚拟房租如何确定。虚拟房租当然跟房价有关系，相应的也会影响到实际的房租，因此我认为我国城镇家庭平均居住费用应当是80%自有住房家庭的虚拟房租与20%租房家庭的实际居住费用的加权平均值。
4.为降低土地成本，经济适用房选址比较偏远，济南市首批经济适用房项目世纪中华城，位于济南西部的槐荫区段店镇任庄村附近，各项基础设施比较落后，公用设施配套还不够完善。到这个小区还要绕过一座山，从这里骑自行车进入主城区，需要４０分钟到１小时，公交车也很少。一些购房户因为工作或孩子上学等原因，无力承担沉重的交通成本。
从价格上看，济南市首个经济适用房体现出了“经济”的特点。每平方米售价为２２４２元，而同一公司在周边开发的普通商品房售价为每平方米４４００元。但落实经济适用房政策，并非建起低价住房就万事大吉，其运作必须有一套完整的体系。经济适用房的供应对象多为低收入群体，他们面临的困难往往更多，对住房的要求更复杂。比如要解决一些人的贷款难题，就必须有相关配套政策。
5.强化政府管控职能，建立经济适用房“内循环”机制。在社会主义市场经济的大背景下，房地产做为国家重要支柱产业，应该是在政府“宏观调控”和“市场调节”两方面管控下发展。经济适用房是面向大部分中低收入者的一种社会保障，让追求利润最大化的开发商承担经济适用房建设和发售的部分“政府职能”，必然会扭曲其社会保障的惠民性质。政府应该在一些关键的节点上充分发挥作用，开发商只负责完成建设任务，竣工验收后交由政府指定的机构运作，将发售环节置于政府相关部门的监督之下，建立经济适用房“内循环”机制，严禁将“福利”上市倒卖的投机行为，确保经济适用房发放给中低收入者。
加大对地方财政的支持力度，把经济适用房的建管工作纳入对地方政府的政绩考核。用作经济适用房建设的土地是无偿划拨的，相关费用也由地方政府承担的，可以说目前的经济适用房政策实际上是国家请客而地方政府埋单。在这种情况下，许多地方出于“经营城市”的利益驱动，更倾向于商品房建设高价拍卖土地，而忽视经济适用房的建管工作，甚至在在经济适用房方面不作为。因此要从经济、政治两个方面入手，由国家财政划拨经费投入到经济适用房的建设中，改变完全由地方政府承担的现状，打消地方政府的“利益算盘”，同时将经济适用房的建管工作纳入对地方政府的政绩考核，对违反政策的错误做法进行问责，纠正地方政府错位的利益观和政绩观，督促地方政府在经济适用房的建管工作中有所作为。
6.今年经济适用房的开发重点将向南城倾斜。有关负责人告诉记者，城北、城东、城西均分布着多个成型的经济适用房社区，今年将在巩固与发展的基础上，加速开发其后续工程，形成大规模的居住组团。然而，南城一直属于经济适用房开发的薄弱环节。随着多条城市干道的改造完成，以及地铁5号线的加速启动，市政府决定尽快改善经济适用房的分布格局，重点在南城兴建几处大型经济适用房项目，包括将部分商品房项目转化成经济适用房。今年南城计划开发的经济适用房项目位于西红门、垡头、次渠等地。
记者在采访中了解到，一些开发商对经济适用房的开发前景持乐观态度，有消息说，曾成功开发今日家园的张宝全有意与经济适用房“第二次亲密接触”，地点初步选在西南四环路边缘。另有一部分开发商告诉记者，在如今的二级市场上，回龙观文化居住区与天通苑的经济适用房每平方米的价格上涨约400元至600元，距城区更近一些的经济适用房，二次入市时每平方米的价格竟比原来上升了近1000元。巨大的利好空间令经济适用房开发商兴奋异常。市开发办透露，我市2002年的经济适用房开发计划、投资计划、信贷规模春节后将下发，相信经济适用房供不应求的短缺局面不会再维持多长时间了。
7.从发展趋势看，经济适用房这个设计不成熟、实践中走形变样的制度，应该尽快终结，把解决“住有所居”的资源集中到廉租房建设上。对目前存量巨大的经济适用房，逐步消化。基本方向是政府回收、转为廉租房，纳入到廉租房管理范畴。对其中发现的腐败问题等，发现一起查处一起。
更重要的是，在停止经济适用房的同时，需要在两方面进一步推开相应的改革：第一，把资源集中到廉租房建设上，实现目前保障房的全面并轨。住房困难的城乡居民（尤其是农民工）均通过廉租房解决。从政府角度看，恐怕集中资源用于廉租房，其压力比建经济适用房要小。当然，需要进一步完善廉租房的整套制度，包括廉租房的资源投入、日常管理、退出机制、公开监管等，以此真正保障有住房需求的困难的中低收入者。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的经济适用房发展现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障经济适用房分配公平？提出具体的对策建议。字数在400字以内。
3.假如你是T市经济适用房发展办公室的一名工作人员，当前我国的经适房存在诸多政策漏洞，频频出现不公正现象，请结合所给材料写一则保障经适房的通告。字数在500字以内。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“经适房的公正”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选。
