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公务员、事业单位考试公文写作技巧-公务员考试网
2015/12/25 14:27:52     时政百分网原创  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 时政百分网原创内容,公务员、事业单位考试公文写作技巧-公务员考试网。内容提要:签发人要求 公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府授权制发的公文,由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文,应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的,视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。

公务员、事业单位考试公文写作技巧
 
一、公文写作的程序
1. 公文写作前的准备
明确行文目的、行文要求及其重要性;行文主题;选择公文文种(其依据,一是规范性,二是工作关系,三是职权,四是行文目的、要求);收集材料。
2. 撰拟文稿
首先,要安排好结构;其次,拟出写作提纲;第三,正式撰拟文稿。
3. 审核修改
 
二、机关公文的写作方法、写作要求
(一)草拟公文应当做到: 
1.符合国家法律法规和党的路线方针政策,完整准确体现发文机关意图,并同现行有关公文相衔接。
2.一切从实际出发,分析问题实事求是,所提政策措施和办法切实可行。
3.内容简洁,主题突出,观点鲜明,结构严谨,表述准确,文字精炼。
4.文种正确,格式规范。
5.深入调查研究,充分进行论证,广泛取意见。
6公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项,起草单位必须征求相关地区或者部门意见,力求达成一致。
7.机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。
(二)审核要求
1.行文理由是否充分,行文依据是否准确。
2.内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策;是否完整准确体现发文机关意图;是否同现行有关公文相衔接;所提政策措施和办法是否切实可行。
3.涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
4.文种是否正确,格式是否规范;人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确;文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
5.其他内容是否符合公文起草的有关要求。
需要发文机关审议的重要公文文稿,审议前由发文机关办公厅(室)进行初核。经审核不宜发文的公文文稿,应当退回起草单位并说明理由;符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的,由起草单位修改后重新报送。
(三)签发人要求
公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府授权制发的公文,由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文,应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的,视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。
 
 三、常用公文种类及适用范围 
(一)决议
适用范围:适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决议的类型:公布性决议、部署性决议、批准性决议、纪要性决议、阐述性决议。
写作格式:标题、签注、正文。签注是指决议都是由会议通过而发布的,因而在标题下加括号写明通过决议的会议名称和通过日期,正文后不另标落款。正文由决议根据、决议事项和结语构成。
注意事项:在表述上,一要针对人们思想上存在的某些倾向性的问题,强调统一认识,协调行动;二要定性准确,评价恰当。在写法上,一要注意叙议结合,以陈述为主,议论不宜过多;二要注意结构多样。
【例文】
全国人大常委会关于批准2009年中央决算的决议
(2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
 第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议,取了财政部部长谢旭人受国务院委托作的《国务院关于2009年中央决算的报告》和审计署审计长刘家义受国务院委托作的《国务院关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议结合审议审计工作报告,对《2009年中央决算(草案)》和中央决算报告进行了审查。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的《关于2009年中央决算审查结果的报告》,决定批准《2009年中央决算》。会议要求,要继续深化财政体制改革,加强和改进预算工作,严格政府债务管理,充分发挥财政在推动科学发展、保障和改善民生、构建和谐社会中的职能作用。
(二)决定
适用范围:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
特点:指导性、强制性。
决定的种类:知照性决定,针对一个具体问题或事项的决策;指挥性决定,针对某一方面的工作或某一类问题,偏重于统一认识或确定某一方面的方针;奖惩性决定,用于树立榜样,表彰先进人物和事迹,或吸取教训,批评、惩戒错误现象。
写作格式:标题、正文。决定的标题,一般由发文机关名称、决定内容或主旨、文种三部分组成。如果是正式会议通过的决定,在标题下面写明什么时间,经过什么会议通过或批准,并用括号标注。正文一般由决定的依据、决定事项、结语三层组成。
决定的标题:一般由发文机关名称、决议内容或主旨、文种三部分组成。如果是正式会议通过的决定,在标题下面写明什么时间、经过什么会议通过或批准,并用括号标注。
决定依据:(内容要求)即作出决定的原因和依据,或是目的和意义。既可以是相关的法律法规,又可以是实际工作中出现的问题。其后常以承启用语“为此,XXX特作以下决定”、“现决定如下”或“特作出如下决定”过渡到决定事项,多用冒号承接下文。(语言要求)语言概括、开门见山。
决定事项:(内容要求)该部分内容要根据实际情况或采用一段到底,或分条列项、或小标题、或分部分等形式把决定的事项写清楚。
决定结语:写明决定的具体和需要采取的措施,也可以提出希望或者号召,可以单独成段,也可以与决定事项合为一段。
注意事项:要有政策或法律依据,观点要明确;要了解问题或事项的具体内容,以便对决定的内容作出切合实际的判断、概括;要结合所属单位的具体情况,保证在实践中能行得通,做得到;语言要准确贴切,不致引起歧义,应以叙述为主。
【例文】
国务院关于表彰全国民族团结进步
模范集体和模范个人的决定
国发〔2015〕62号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  2015年全国民族团结进步表彰大会以来,全国各族人民在党中央、国务院领导下,积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践,各地区、各行业涌现出一大批认真贯彻执行党和国家民族政策,为巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进少数民族和民族地区经济社会发展做出重要贡献的模范集体和模范个人,他们是推进我国民族团结进步事业的优秀代表。为彰显模范集体和模范个人的先进思想和模范事迹,促进我国民族团结进步事业的发展,进一步激励全国各族人民为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗,国务院决定授予739个集体全国民族团结进步模范集体荣誉称号,授予620人全国民族团结进步模范个人荣誉称号。希望受到表彰的模范集体和模范个人,珍惜荣誉,再接再厉,继续在改革开放和社会主义现代化建设中发挥模范表率作用,为民族团结进步事业做出新的更大贡献。
  全国各族人民要以民族团结进步模范为榜样,学习他们热爱祖国、维护民族团结和国家统一的崇高品质,学习他们和睦相处、和衷共济的优良品德,学习他们积极进取、甘于奉献的高尚风格,学习他们求真务实、开拓创新的奋斗精神。要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规,坚持和完善民族区域自治制度,开拓进取,扎实工作,为夺取全面建设小康社会新胜利,实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
国务院
2015年10月20日
(三)命令
适用范围:用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
特点:权威性、强制性、严肃性。
写作格式:
颁布性命令:标题、主送机关、正文、落款。其正文包括颁布对象、颁布依据和颁布决定三部分。
事项性命令:格式同前,正文包括命令原由、命令事项、执行要求。
任免令:正文包括任免根据、任免内容。
嘉奖令:标题、正文。正文包括对象、原因、评价、希望和祝愿五个部分。
惩戒令:格式如嘉奖令,正文包括错误事实、恶果与性质、惩戒决定、希望与要求等四个部分。
 
 
(四)公报
适用于公布重要决定或者重大事项。
写作格式:标题、公布时间、正文。标题一般由“发文机关+文种”构成。公布时间,置于标题下,用括号标注。正文分为导语(简要介绍会议的基本情况)、会议决定的主要事项(一般以“会议指出”、“会议认为”、“会议强调”等分段或分条列出)、号召和要求。
注意事项:突出重点;文字简明,层次清楚,使人一目了然;慎用文种。

 

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