2015贵州铜仁市事业单位考试公共基础知识综合分析题：垃圾围城
垃圾是城市发展的附属物。随着城市化高速发展，中国“垃圾围城”的现象越来越严峻：全国城市垃圾年产近1.5亿吨，累积堆存量已达70亿吨，占地80多万亩；三分之二的大中城市被垃圾包围，北京甚至出现“垃圾七环”，即便一些“全国卫生先进城市”，也是城内干干净净、城外垃圾成堆。
城市垃圾按照垃圾产生源的不同，主要可以分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团(机关、学校、工厂和服务业)垃圾三大类。随着经济社会的发展，一部分集团垃圾在其延伸的产业链条中得到回收再利用，但所占比重相对较小，同时，由于垃圾分类处理尚未得到普及，居民生活垃圾及街道保洁垃圾的回收处理尚未得到充分开发。
从公民素质养成来说，新一代的少年儿童会比成年人更容易接纳诸如环保、节能、分类等新观念并从小做起，进而形成人生习惯。但是这个城市并不是全部由儿童和听话的人构成的。庞大的流动人口、草根谋生阶层，不可控的城市公共领地，已经定型的传统生活习惯，这一切都在抵消着单纯义举一般的垃圾分类回收。如果硬要推进惩罚措施，约束每个人丢垃圾的动作方向，这不但是一种高成本的监督，而且也远离了民众意愿，并不能真正提升公民的自觉性。
加强垃圾处理的监管与引导。垃圾处理问题关乎公众的生存环境和公共卫生安全，是一个关系社会稳定和环境友好的公益性事业。“垃圾围城”问题的***，不仅需要法律的调控，政府对垃圾处理的监管和引导也至关重要。政府应全面启动全国城镇“垃圾围城”调查，掌握城镇垃圾围城问题总体状况，如实透明地评估环境风险，并制定长、中、近期治理目标与规划，指导垃圾治理工作。要建立城镇化过程中环境保护优先机制，特别注意在高速发展的中小城镇设立小型化生活垃圾处理设施，有条件的中小城镇应推广和坚持实行生活垃圾分类及垃圾处理的完整链条。
传统垃圾处理技术主要是焚烧法、填埋法和堆肥法，这些处理方法都存在不同的问题，焚烧过程中产生的二恶英会对人体造成严重伤害；填埋法既造成土地资源的巨大浪费，也会导致大气和水源的二次严重污染；堆肥法则占地面积较大，且易产生恶臭和异味。考虑到我国与国外在垃圾分类上差距很大，而且我国垃圾中剩饭剩菜含量非常高等特征，直接照搬这些处理模式，效果并不理想。
城市人民政府是基础设施建设的责任主体。对涉及民生和城市安全的城市管网、供水、节水、排水防涝、防洪、污水垃圾处理、消防及道路交通等重点项目纳入城市人民政府考核体系，对工作成绩突出的城市予以表彰奖励；对质量评价不合格、发生重大事故的政府负责人进行约谈，限期整改，依法追究相关责任。
1.根据所给材料，请概括归纳我国垃圾围城的主要表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何减少垃圾围城的现象？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言凝练。
3.假如你是贵州省铜仁市市容管理处的一名工作人员，当前的城市垃圾围城现象十分严重，城市垃圾处理能力不足，请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快垃圾围城处理的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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